强基赋能促均衡 乡村教育焕新机

乡村教育振兴来源:《山东教育》中学刊查看次数:4发布日期:2026-03-26

强基赋能促均衡   乡村教育焕新机

———菏泽市牡丹区多元举措绘就乡村教育振兴新图景

刘训才

在鲁西南这片沃野上，菏泽市牡丹区始终将乡村教育振兴作为民生工程的重中之重，以城乡教育一体化发展为突破口，从资源均衡配置、办学条件改善、师资队伍建设、特色内涵发展等多维度精准发力，让乡村学校“强起来”、乡村教师“留得住”、乡村孩子“上好学”。一幅“学有优教”的乡村教育画面在牡丹区铺展开来。

一、资源扩容：让乡村校强筋壮骨

“十四五”以来，菏泽市牡丹区通过实施《菏泽市牡丹区义务教育薄弱环节改善与能力提升项目规划（2021—2025年）》、滩区中小学幼儿园迁建计划和乡村寄宿制学校建设，共投资8552万元，新建、改扩建农村中小学14处（建筑面积3.4万平方米），新增学位8200个。针对农村学生“就近上学、在校安心”的需求，为农村学校配套建设了1400个床位、800个餐位，让农村寄宿制学校成为孩子们的“温馨家园”。投入1748万元建设中小学科学教育实验室628间，农村科学实验课开出率从40%跃升至100%。这些举措进一步优化了教育资源配置，提升了全区农村中小学基本办学条件。

二、集团化办学：乡村校实现共享共赢

为打破城乡教育壁垒，牡丹区创新推行“城区名校+农村学校”的集团化办学模式，推动集团化办学向农村学校辐射，7个城区中小学教育集团均成立了农村校区，将优质教育资源的“活水”引入乡村教育的“洼地”。各成员校由集团选派校长和管理团队，在学校管理、队伍建设上深度融合、高度对接，教师教研活动、课堂教学、常规落实等工作进一步规范，取得了明显的办学效益，生源吸附能力明显提升。同时，以城区各中小学为依托，辐射农村学校，城区每所小学均托管了1处镇街中心小学或规模较大的农村小学，通过形式多样的帮扶活动提高农村教师的教育教学能力；在此基础上，又成立了17个城乡学校教学发展共同体、8个农村学校发展共同体，促进共同体内干部和教师的合理流动、名优教师的科学流动、普通教师的有序流动，从教学管理、资源共享、结对帮扶、送教下乡、教学开放周等方面，构建起协同发展的工作机制，全区集团化办学覆盖率达到100%，有效提高了农村学校的办学水平。

作为山东省“强镇筑基”行动重点实施区域，牡丹区将“强镇筑基”行动列入乡村教育振兴重点内容，投入1.4亿元专项资金用于镇域学校建设，补充农村教师982名，每年培训农村校长200人次、教师8000人次以上，有力促进了镇域学校办学水平的提升和乡村教育振兴。与齐鲁师范学院签约，将省级试点镇李村镇中心校和中心幼儿园列为“齐鲁师范学院联盟学校”，利用两年时间，实施李村镇中心校、幼儿园提升项目，整体提高李村镇驻地学校、幼儿园办学水平。

学前教育方面，牡丹区推行“镇村一体化”管理模式，以18个镇街中心幼儿园为骨干、村办幼儿园为主体，构建起“党建、规划、师资、经费、保教、资源配置、规范监管、质量评估”八统一体系，所有镇街中心幼儿园均创建为省级示范园，让农村孩子在家门口就能享受到普惠优质的学前教育，有效减轻了农村家庭的“入园压力”。

牡丹区完善教体局领导干部包联学校责任制，实行教学质量考核评价制度，将包联学校的教学质量纳入局机关包联人员考核内容。发挥镇街学科中心教研组作用，落实城乡一体化教研制度、教研员学科质量负责制度、校本教研制度，全面提升农村学校管理水平和教育质量。

三、教师队伍建设：为乡村校强基赋能

乡村教育振兴，师资是关键。牡丹区从“引才、培才、留才”三端发力，构建起一支扎根乡村、素质过硬的教师队伍。

在“引才”方面，“十四五”期间，牡丹区通过高层次人才引进、公费师范生安置、公开招考等方式，共为农村学校补充教师982名，其中公费师范生331人，为乡村教育注入了“新鲜血液”。

在“培才”方面，牡丹区将每年公用经费的5%用于教师培训，年培训农村教师8000人次以上；创新成立“校长学校”，对农村校长进行3年系统化培训，每年培训农村校长200人次；遴选并培养省市区级名师、名校长、名班主任174名，通过“名师带徒”“教研联动”等方式，提升农村教师的专业素养。此外，牡丹区还推进校长、教师交流轮岗，引导优质师资下沉农村，让农村学校也能拥有“名师资源”。

为让优质师资真正扎根乡村，牡丹区从全区174名省、市、区“三名”工程人选中遴选36名名师、名校长、名班主任作为主持人，在全市率先组建了36个驻乡村学校“三名”工作室，创新“植根性”培养乡村教师新模式，将传统的“送教下乡”升级为“驻乡指导”。组长由工作室主持人担任，副组长由所驻学校校长担任，团队成员由主持人所在学校2—3名骨干教师、所驻学校业务校长和各学科青年骨干教师组成。工作室聚焦教师专业成长、教研成果培育、教学质量提升三方面，通过手把手带教、常态化教研，全方位提升农村教师的专业能力。

在“留才”方面，牡丹区推出一系列暖心政策：农村教师津贴从每人每月1200元起，每多1年农村教龄，每月再增10元；住房公积金缴存比例提高到12%；职称评审向农村倾斜，农村任教10年、20年、30年以上教师，不受岗位比例限制申报中级、高级、正高级职称。

为解决乡村教师生活问题，牡丹区实施了乡村教师周转宿舍建设工程。截至目前，共投入资金1.2亿元，建设教师周转公寓16栋，教师周转宿舍900套，在全省率先实现乡村教师周转房全覆盖。为确保教师周转宿舍的“公益性”和“周转性”，牡丹区制定了《牡丹区乡村教师周转宿舍管理办法》，从生活用品配备、居住资格确认、日常维护管理等方面明确了具体规定，每年对居住教师情况进行公示，确保将教师安居工程做实、做好。乡村教师周转宿舍建设，极大地改善了教师的居住条件和工作环境。中央电视台、《中国教育报》等多家媒体做了专题报道。这些政策红利，让农村教师“住有所居、教有所安”，职业幸福感和获得感显著提升，对稳定全区乡村教师队伍、助力乡村教育振兴、推动教育事业城乡均衡发展发挥了重要作用。

四、内涵发展：创乡村育人新范式

促进课后服务提档升级。“双减”政策实施以来，牡丹区乡村学校全面开展课后服务，各学校结合乡村特色和学生需求，一校一案打造“课程超市”，牡丹文化、书法、戏曲、武术、面塑等特色课程丰富多彩，让农村孩子在课后服务中培养兴趣、提升素养。

加大特殊群体学生关爱力度。牡丹区投入1600余万元，在何楼镇建成牡丹区特教中心，实现从学前到高中15年免费特殊教育，让乡村残疾儿童也能享受“定制化”关怀，免除残疾儿童家庭的后顾之忧；投资4650万元，建成投用全省首所市级专门教育学校———菏泽市安骥学校，构建“警—教—管—医”协同体系，为有不良行为的未成年人提供精准矫治教育。截至目前，教育转化成功率达100%，有效预防了未成年人违法犯罪。

职业教育方面，牡丹区投资6亿多元，建成投用了牡丹区职教园区和“共享性”智能（仿真）实习实训基地，8所中等职业学校开设机电技术、信息技术、无人机、应急管理等36个专业，基本覆盖区域重点产业需求。通过搭建校企合作平台、推行订单培养、共建实训基地、引企入教等方式，深化产教融合，助力就读中职学校的农村学生掌握一技之长。同时，积极对接职教高考政策，提高毕业生专、本升学率，增强中职教育的吸引力，为乡村振兴培养了大批技能型人才。

牡丹区以办好人民满意的乡村教育为目标，用实干笃行破解发展难题，用创新举措激发内生动力，让乡村学校成为乡村振兴的“人才摇篮”，让每一个乡村孩子都能享有公平而有质量的教育。在乡村教育振兴的道路上，牡丹区正阔步前行，书写着新时代乡村教育高质量发展的新篇章。

（作者系山东省菏泽市牡丹区委教育工委常务副书记，区教育和体育局党组书记、局长）

 

 

 

 

 

 

（《山东教育》2026年3月第8期）