威海火炬高技术产业开发区：“五个一体化”重构义务教育“优质均衡+”发展新生态
推进义务教育优质均衡发展来源:查看次数:8发布日期:2025-08-27
威海火炬高技术产业开发区：
“五个一体化”重构义务教育
“优质均衡+”发展新生态
山东省威海火炬高技术产业开发区教育体育发展中心 张 瑜 朱 琳
在教育强国建设向纵深推进的关键期，如何破解义务教育优质均衡发展的深层矛盾？威海火炬高技术产业开发区（以下简称高区）十年系统改革给出破题之策：以“城乡一体、学段一体、科教一体、师资一体、资源一体”为主轴，构建起“均衡筑基—质量提升—生态重构”的发展闭环，形成从“资源均衡”到“质量均衡”再到“生态均衡”的跃升路径。2024年，该区高分通过“国家义务教育优质均衡发展区”国家级核验，同年12月，高区以《教育强国建设规划纲要（2024—2035）》为发展指南，立足“优质均衡+”，推出《高区推动教育高质量发展三年行动计划（2024—2026年）》，其“全要素协同、全学段贯通、全领域创新”的生动实践，为新时代县域义务教育“优质均衡+”发展提供了可复制的“高区范式”。
城乡一体，在“同标提质”中破解二元结构
镜头一：午休时光，恒山实验学校的学生晓涵正体验着新配发的“躺睡桌椅”。“以前趴着睡，现在能平躺，下午上课精神更足了！”这份舒适，得益于高区2024年投入2000多万元实施的标准化升级改造项目。
教育公平的本质是资源配置的科学性。高区以“全域同标”为突破口，构建城乡教育共同体新形态。
硬件同标，打破城乡差异认知。高区10年间共投入35亿元实施“教育基建跃升工程”，新建、改扩建10所学校，农村学校均配备智慧教室、专业场馆。恒山实验学校作为农村九年一贯制学校，配备840座演艺厅、18个功能教室，率先实现无线网络全覆盖，与城区学校同步接入国家中小学智慧教育平台，让农村学生与城区学生同上清华附中云端课程。数据显示，全区城乡学校硬件设施达标率均达100%，优于国家标准。随着教育版图不断更新，城乡、校际的边界已然模糊，一批充满活力的新优质学校快速崛起，高区城乡教育正在从“二元分割”向“一体共生”跃迁。
治理同构，激活“以强带弱”动能。高区创新“优质校+农村校+新建校”集团化办学模式，组建高区一中、神道口中学等5大教育集团，实施“管理标准统一、教师资源统配、课程体系统建、质量监测统管”的“四统”机制。高区一中教育集团通过“学科导师制”，3年带动成员校教学质量显著提升；世昌中学作为新建校，教学质量已进入全市第一方阵，印证了集团化办学对薄弱校的赋能效应。目前，全区义务教育学段学校均纳入集团化管理，城乡学校省市级特色项目覆盖率达80%，形成“一校一品、城乡共振”的发展格局。
学段一体，在“贯通培养”中重构成长逻辑
镜头二：新学期伊始，钦村小学一场特别的家长会成为学段一体的生动注解。神道口中学校长刘剑锋带着“成长通道图谱”走进同片区小学，向家长详解贯通培养计划。四年级学生家长丛女士会后感慨：“以前总觉得升初中像‘重新洗牌’，现在才知道孩子的特长发展也能无缝衔接。”
针对基础教育“分段育人”的结构性矛盾，高区以“全人培养”为导向，构建“纵向贯通、横向融合”的培养体系。
建立跨学段人才培养链。高区将艺术、体育、科学作为跨学段贯通培养突破口，2025年2月，出台《艺体科学贯通培养实施方案》，将全区划分为7个片区，实施“初中召集—小学选苗—分段培养”机制。神道口片区构建棒垒球“三级培养体系”：小学低年级夯实柔韧训练，中高年级学习传接球技术，初中开展战术实战，配套“双师制”（国家级教练+校内教师）保障训练专业性。“这种跨学段混龄训练特别有意义。”从专业俱乐部聘请的片区棒垒球总教练李成龙说道。他是国家一级棒球裁判员，多次带队参加全省比赛获得冠军，击球技巧令校内体育教师受益匪浅。2024年，祈顶山片区输送2名学生进入中国足协女足精英训练营，形成“兴趣启蒙—技能提升—专业发展”的完整路径，有效破解了学段分割造成的学生发展断点难题，为学生提供了多元化、个性化、可持续化发展的成长路径。
构建阶梯式课程矩阵。高区以核心素养培育为锚点，通过目标分层、内容进阶、评价追踪，并建立小初教师联合备课组，围绕数学思维、人文素养、科学实践等关键能力设计衔接课程，制定学科差异化衔接策略，动态追踪学生素养发展。在科学教育领域，阶梯式课程矩阵具体化为一条由“小学项目式探究”自然过渡到“初中跨学科实践”的能力成长轨迹。高区一小开发的《生活科学手账》《生活科学微课堂》校本课程，通过“防菜刀切手防护装置”“可折叠防风晾衣架”“智能防驼背座椅”等兼具实用性与创新性的研究课题，为学生奠定了科学思维基础。学生升学进入对口校高区一中后，依托科技社团梳理跨学科知识图谱和问题链条，例如学生自主用传感器、编程控制、物联网等手段打造的“智慧”教室，正是跨学科实践的优秀作品。这套阶梯式课程矩阵为贯通培养提供了坚实支撑，实现了小初能力成长的无缝衔接与持续进阶。
科教一体，在“融合创新”中培育时代新人
镜头三：每年的全区中小学科技节，已俨然成为少年科创“博览会”。在山大实验学校初中部跨学科项目成果展示区，一款“宇宙探索车模型”正在模拟真实探测车在太空环境中的工作场景。“这款探索车主要利用太阳能电池板供电，物理课学的测距原理和编程课写的避障程序是保障成功的关键。”项目核心成员介绍。
作为国家级高新区，高区将“科技创新”基因深度融入教育血脉，构建“基础宽厚、创新活跃”的育人新生态。
打造科学教育“新基建”。高区全域布局“科创教育共同体”，建成15个AI教室、18个创客空间，引入哈尔滨工业大学（威海）、山东大学（威海）实验室资源，聘请高校高企专家教授担任中小学科技副校长，实行科学教育“高校教授+中小学教师”双导师制。高区一中设立“博士工作点”，每月开办“科学家讲堂”；世昌中学成为由北京师范大学联合发起的“社会性科学议题（SSI）项目”基地校，开展本土化的海洋特色项目研究；山大实验学校打造“未来科技”主题长廊，营造浓厚科创氛围。各学校以机器人、编程、航模、天文、3D打印等创新方向为核心，形成“科技社团矩阵”，一批批学生从这里出发，找到了个性化的发展方向。
构建创新素养培育模型。面对新时代对创新人才的迫切需求，高区认识到创新素养培育必须从小抓起、系统规划、贯通培养，建立“发现—培育—孵化”三级机制：小学通过“科学成长档案”记录学生创新萌芽，根据科学探究和奇思妙想等方面的表现，系统记录和评估学生的创新潜质；初中实施“创新人才计划”，开展定向培养，精准对接初中有学科特长潜质学生的发展需求，实现创新后备人才培养向高中延伸，与驻区高校合作开设先修课程，为追求更高学术水平的学生提供加速成长的平台和资源。目前，全区100%的学校开设编程课程，形成“校校有科创特色、生生有创新体验”的格局。2024年，高区一中学子徐志鸿在全国青少年信息学奥林匹克竞赛CSP-S中斩获一等奖，全区百余名学生在省级科创比赛中获得佳绩，科技类竞赛获奖人数5年增长280%。高区探索出一条从“兴趣激发”到“专业志趣”的创新人才早期培养路径。
师资一体，在“流动共生”中筑牢发展根基
镜头四：“设置‘审题—步骤—规范’专项拆解练，‘体系关联+迁移应用’当堂强化。”恒山实验学校教导主任杨柳在初四年级的听课反馈单上作出批注。———两年前，她还是城区学校的教学骨干。深谙“要把城区经验用活，更要融合农村学校学情”的道理，她扎根毕业年级，一边抓教学教研、年级管理，一边主持青年教师读书会，分享高效课堂经验，拓宽教师视野，活跃教师思维，扎实带动教学质量和教师素质双提升。
教师是教育高质量发展的第一资源，高区以“队伍专业化、配置均衡化、发展可持续化”为目标，构建新时代教师发展体系。
实施“强师筑基”工程，构建教师梯队成长链。高区搭建贯通职前职后的“1358+教师培养成长体系”，为入职1—8年的教师制定科学明确的培养方案和考核标准。出台“教师梯队培养三项计划”，即火炬名师名班主任建设工程的“卓越计划”、骨干教师提升培养工程的“先锋计划”和新秀建设工程的“种子计划”,分层遴选孵化500余名名师、骨干教师和新秀教师，为教师专业发展铺设清晰路径。依托34个省、市级名师工作室及58个区级名师名班主任团队，持续强化辐射引领效能。其中，由小娜山东省优秀班主任工作室通过“线上研修+专题讲座+课题共研”模式，3年间培养优秀班主任100多名，工作室编撰的《“慧”生长的教室》班主任工作案例为全区班主任提供班级管理智慧。
构建“双向流动”机制，促进城乡师资均衡。高区坚持“按需选派”原则，实施交流轮岗，10年间，150余名教师有序流向农村学校，其中骨干教师占比70%以上，并创造条件让优秀农村教师进城跟岗学习，实现理念互通、经验共享。教师流动，不仅有效补充了农村学校的优质师资，在此过程中更涌现出一批在实践中迅速成长的优秀教师代表。来自城区学校的年轻教师宋佳便是其中的佼佼者，她将扎实的专业素养、创新的班级管理方式和高尚的师德情怀带入支教岗位，其优秀事迹在全市范围内得到推广。目前，农村学校教师本科率达100%，全区骨干教师分布差异系数初中为0.15，小学为0.2，师资配置均衡度优于国家标准。
资源一体，在”协同共治”中拓展教育边界
镜头五：“孩子沉迷手机怎么办？”“青春期沟通总‘踩雷’咋破解？”在高区的公园广场或社区中心，一站式家庭教育咨询服务的“摊位”前，“心之语”家庭教育讲师团用接地气的案例、实用的妙招，让现场咨询的家长豁然开朗。
教育是一项系统工程，需打破“学校围墙”，构建育人共同体。高区以“教联体”建设为抓手，打造“政府主导、部门协同、家校社共育”的新生态。
构建“三维资源网络”。高校资源下沉，高区与哈尔滨工业大学（威海）、山东大学（威海）共建“大中小学思政教育一体化基地”“科创教育实践基地”。高校教授年均开设校本课程120课时，实验室向中小学生开放，累计接待5000余人次；社区资源激活，依托60多个社区，开发“非遗传承”“葫芦画”等200多门课程，年均开展“社区课堂”600余场，联合社区举办广场咨询会，提供心理、入学等辅导服务，惠及6.2万个家庭；企业资源转化，联合威高、迪尚、惠普、捷普等企业开设职业体验活动，构建“工业设计—智能制造—信息技术”等12条生涯探索路径，学生职业认知率从32%提升至76%。
创新家校社共育机制。高区成立“家长学校”“家庭教育金牌讲师团”，组建由60多名专家组成的“心之语”咨询团队，开发“学生成长300问”系列指南，通过“线上直播+线下咨询”模式，年均解决亲子沟通、心理健康等问题2.3万例。田和街道创建“儿童参与式治理”模式，其“儿童议事厅”机制让学生参与社区公共事务决策，真正实现了“教育即生活”的育人理念。
从“资源均衡”到“质量均衡”，再到“生态均衡”，威海高区的十年改革，本质是一场从“硬件均衡”到“软件均衡”、从“结构均衡”到“功能均衡”的教育现代化转型。这场改革的价值不仅在于实现区域内的优质均衡，更在于构建了“政府统筹—体系创新—资源激活—生态共生”的改革模型，为破解义务教育高质量发展的共性难题提供了实践参照，彰显了教育强国建设的基层创造力。在教育强国建设的新征程上，威海高区正以“五个一体化”为支点，撬动义务教育从“优质均衡”向“优质均衡+”的整体系统跃升，这个“+”，是公平与质量的叠加，是五育并举的加成，彰显了教育与人、与社会共生共长的无限可能。
（《山东教育》2025年7、8月第21、22期）