坚守“半壁江山”奋力书写县中高质量发展的山东答卷

教育评论来源:《山东教育》中学刊查看次数:8发布日期:2026-06-23

 

赵   光

县域普通高中是县域基础教育的“龙头”，也是教育公平的“压舱石”。山东省343所县中占据全省普通高中的“半壁江山”，承载着106万名学子的求学梦想。办好县中，不仅关乎万千家庭的切身利益，更关乎乡村振兴和教育强省建设的大局。

回望“十四五”，以统筹之力夯实县中发展根基。省委省政府高度重视县中发展，连续两年将其写入省政府工作报告。省教育厅等10部门联合印发发展提升行动计划，在条件保障、生源师资、帮扶协作等方面统筹发力。“十四五”以来，累计投入专项资金100余亿元，用于改善县中办学条件，形成每个县域拥有1至2所优质高中的布局。严格落实“公民同招”、属地招生政策，杜绝跨地域招生，全力保障县中生源。在师资队伍建设上，打出“引、育、留、用”组合拳，近年来新增县中教师1.5万人，同时严禁抢挖县中校长教师，采取绩效倾斜、“头雁计划”等政策，让优秀教师特别是2.4万名高级教师在县中安心从教。构建优质高中与薄弱县中协同发展机制，采取托管、挂牌、办分校、人员互派、联合教研等方式，结对帮扶薄弱县中100余所，县中教学质量持续提升。

立足当前，以改革创新描绘县中发展新图景。县中高质量发展既要“补短板”，更要“创特色”。为落实好县中振兴全国改革试点任务，各地积极探索独具特色的发展之路。烟台市全域统筹、协同发力，高标准建成6所公办高中，新增学位8000余个。市级统筹编制动态调整，在总量内跨区县调剂，优先向生源增长快、教师紧缺的县中倾斜，每年2000余名教师跨校轮岗交流。建立教研员重点联系县中制度，60%以上的市级教研活动落地县中，推动县中教学水平整体提升。临朐县将5所高中整合为3所，实行划片招生，构建“3所高中+N所义务教育阶段学校”的办学模式，实现了从小学到高中教学资源共建共享、学校管理互通互鉴的发展格局，同时建立“不看入口看出口、不看起点看进步”的增值评价机制，引导学校从“抢生源”转向“抓内涵”，其改革经验被央视专题报道。汶上县持续增加普通高中学位供给，深化与省内外名校跟岗交流，举办高中教育高质量发展论坛，加强校长、年级组长、班主任、备课组长“四支队伍”建设，以精细化管理带动质量提升。这样立足本土、各具特色的县中发展实践正在多点开花。目前，全省已有155所县中建成省级、市级特色高中，涌现出大量特色学科基地，呈现出“一校一品、百花齐放”的生动局面。

展望新征程，以使命担当谱写县中振兴新篇章。2026年1月，省教育厅等8部门印发《山东省县域普通高中高质量发展行动计划实施方案》，擘画了到2030年全面形成“优质均衡、特色多样、职普协调发展的格局”的宏伟蓝图。在扩大优质资源供给方面，实施县中学位扩增及办学条件改善工程。在加强师资队伍建设方面，建立教师持续补充机制，健全“市县结合”高中教师调配机制，实施“县中头雁教师”岗位计划，扩大研究生学历教师占比，在职称评审、绩效分配等方面继续向县中倾斜。在深化课程教学改革方面，推广启发式、探究式、项目式教学，完善选课走班，加强个性化指导，健全省市县校四级教研联动体系，面向县中送教助研，将50%以上的省市高中教研中心建在县中。在推进特色多样发展方面，推进高校、科研院所与县中联合育人，做好科学特色高中建设国家试点工作，省市特色高中项目向县中倾斜。在深化县中评价改革方面，构建学生全面发展、学校绿色发展的综合评价指标体系，实施县中质量监测，定期发布监测报告，引导树立科学的政绩观和教育发展观。

办好县中，就牵住了县域教育的“牛鼻子”；抓好县域，就稳住了教育强省的“基本盘”，县中高质量发展需要持续发力、久久为功。全省将以更大力度、更实举措推动县中办学水平整体提升，让更多县域学子在家门口享受到优质高中教育。

（作者系山东省教育厅基础教育处副处长）

 

 

 

 

 

 

（《山东教育》2026年6月第17期）