淄博市：“四化同步” 打造乡村教育振兴的新途径

山东省淄博市教育局   张新明   张潇潇

“这是我们投资480万元建设的省内第一个高标准轮滑跑道，2021年我们承办了省市多场轮滑赛事，学校的轮滑社团有200多人。”看着轮滑跑道上正在训练的轮滑社团的学生们，淄博市淄川区昆仑镇中心学校的负责人高兴地说，“以前这里是学校的老教学楼，年久失修，存在安全隐患，借首批省级强镇筑基试点的东风，市区镇政府大力支持，投资1400万元改建中学教学楼，新建轮滑赛道、塑胶操场，整个学校面貌发生了翻天覆地的变化。”

这是淄博市实施“强镇筑基”行动，推动乡村振兴发展的一个缩影。近年来，淄博市教育局精准把握组群式城乡一体的布局特点，突出把乡村教育振兴作为教育高品质发展的重要“增长极”，走出了一条乡村教育振兴的新途径。

“集团化”教育为乡村振兴助力

习近平总书记指出，要推进城乡义务教育一体化发展，缩小城乡教育资源差距，促进教育公平，切断贫困代际传递。为了充分发挥优质教育资源优势，淄博市创新名校集团化办学模式，建成教育集团82个，其中城乡共建型教育集团53个，辐射294所乡村中小学幼儿园，以城带乡、以强带弱，孵化出一大批优质乡村学校。9个镇入选省级强镇筑基试点镇，确定市级试点镇13个、县级试点镇20个，覆盖全市60%乡镇，吸引660余名乡村生源有序回流。

在集团化办学的基础上，淄博市着力提升高效率畅通城乡教师互助教研主渠道，组建“骨干引领、学科联动、团队互助、整体提升”的研修共同体，开展网络教研7724场，实现城乡教师智慧共享；建设城乡学校“虚实互助共同体”127个，覆盖全部乡村学校，农村薄弱学校提交“需求订单”，域内城市学校专项帮扶，有效提升了乡村学校教研水平。

淄博市不断加大农村学校教育投入力度，优化办学条件，学习生活环境全面升级；全面启动农村薄弱学校改造提升工程，48个校园校舍类项目全部竣工；投入1.02亿元，更换中小学护眼灯教室1万间、可调节课桌椅29.82万套，整建制提前一年完成用眼环境改善工程，极大改善了农村中小学办学条件，补齐了义务教育优质均衡创建“短板”。

“数字化”教育为乡村振兴添彩

教育信息化凭借高速传播、共享资源、不受时空限制等优势，渐渐缩小了城乡教育差距，提升了教育公平性，成为乡村教育振兴的关键性途径。近日，山东省淄博市周村区南郊镇一所乡村学校的学生，饶有兴致地给记者介绍教室门口的电子班牌。“电子班牌不但能签到、测体温，还能动态展现班级、学校的新闻以及同学们的日常风采、评价等，成了我们展现班级风貌的一个窗口。”

2022年，淄博市投资3.48亿元，为445所学校配置国内先进的云、网、端一体化交互式在线教学系统，“三个课堂”实现常态化按需应用，共开展名师课堂8804节、名校网络课堂4930节、专递课堂4704节，实现城乡师生“隔空交流、同屏展示、同师授课”，惠及学生20万人。该项目在全国5G智慧教育大赛中获一等奖，教育信息化发展为淄博教育高质量发展插上了腾飞的翅膀。

“专业化”教育为乡村振兴固本

教师是乡村教育的灵魂，没有乡村教师的坚守和教学质量的不断提升，振兴乡村教育的目标将难以实现，淄博市聚力优化乡村教师队伍结构，让乡村教师“留得住、教得好”。近年来，淄博市完善乡村新建学校提前一年储备教师政策，近三年为乡村学校新招聘教师1853名。深化中小学教师“县管校聘”改革，近三年共有6400余名教师、校长参与交流轮岗，高于省定要求14.6个百分点。

推动振兴乡村教育，吸引优秀教师在乡村长期从教、终身从教是关键。淄博市全面落实乡村教师10年、20年、30年职称晋升政策，近两年共有573名乡村教师获得副高以上职称。全市落实中小学教师职称分级聘任改革，加强聘后考核，实施动态管理，以更加精细的评价，全面激活乡村教师队伍“一池春水”。

在提高乡村教师队伍活力的基础上，着力建设素质过硬的乡村教师队伍，是振兴乡村教育、服务乡村振兴的重中之重。淄博市聘请中国人民大学翟小宁教授为“淄博市教育发展智库首席专家”，统筹谋划乡村教师队伍能力提升策略；健全“新秀—骨干—名师—未来教育家”乡村教师梯次培养机制，培养乡村国家教学名师1人、全国最美教师1人、齐鲁最美教师特别奖1人，30人入选国家、省级乡村优秀青年教师培养奖励计划，数量位居全省前列，推动形成优秀人才竞相从教、广大教师尽展其才、名师辈出的良好局面。

“服务化”教育为乡村振兴赋能

坚持以人民为中心发展教育，必须高度重视人民群众实实在在的获得感，要让人民在教育上有获得感，就要从人民的利益出发，急人民群众之所急，想人民群众之所想，认真解决好人民群众普遍关注的教育热点问题，实实在在地为人民群众排忧解难。“多亏了教育局的好政策，孩子现在在学校不仅吃得好而且餐费也低，解决了我们家长的后顾之忧。”周村区北郊镇乡村学校的学生家长齐兴文说。

近年来，淄博市坚持将教育经费向农村地区和困难群体倾斜，为农村义务教育学校每生每天增加3元午餐补贴，惠及学生5.8万余名；同时建设农村留守儿童关爱室114个，扎实做好农村留守儿童和孤困境儿童关爱服务。教育资助政策精准落实，年均发放各类奖助学金1.6亿元，惠及学生约15万人次，从体制机制上保障“不让一个学生因为家庭经济困难而失学”，作为全省唯一案例入选全国学生资助信息化地市级典型案例。

“乡村教育振兴任重道远，功在当代，利在千秋。淄博市将知责于心、担责于身、履责于行，出实招、定实策、求实效，加快推进教育城乡一体化高品质发展，全力为山东乡村教育振兴贡献淄博力量。”淄博市委教育工委常务副书记，市教育局党组书记、局长孙英涛如是说。

（《山东教育》2023年5月第14期）