加快区域教育现代化 奋力书写教育强省建设“潍坊答卷”

潍坊市委教育工委常务副书记，市教育局党组书记、局长   王   霞

山东在实现由大到强战略性转变的关键时期，召开全省教育大会，吹响了加快建设教育强省的新号角，为潍坊做好教育工作指明了方向、提供了遵循。潍坊将深入学习贯彻全省教育大会精神，持续深化教育综合改革，全力打造基础教育名城、职业教育高地、高等教育强市“三大品牌”，奋力书写教育强省建设的“潍坊答卷”。

一、在全面落实立德树人根本任务上改革突破

“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”是教育的根本问题，也是教育强省建设的核心课题。近年来，潍坊坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，县县成立大中小学思政育人联盟，推选142门思政“金课”和248门思政精品课程，其典型做法获中央教育工作领导小组、山东省教育厅刊发推介。下一步将聚焦实施新时代立德树人工程。一是坚持思政铸魂育人。创新党团队、大中小学、校家社“三个一体化”思政育人机制，扎根“更好潍坊”奋斗实践，在鸢都大地讲好爱党爱国爱校故事。建设综合性实践育人载体，开发“研学潍坊”系列课程，探索多元化的实践育人、网络育人路径。二是加强校家社协同育人。全面推进教联体建设，完善“党政主导、专业引领、课程推动、家校协同、社会参与”校家社协同育人体系，构建全环境立德树人新格局。三是深化“五育融合”。实施中小学科学素养提升行动、书香校园质量提升行动，全面提高学生科学人文素养。创新校园体育“四个一”活动，开展“市县校”三级艺术展演，建强用好劳动教育基地，促进学生健康成长、全面发展。

二、在加快基础教育优质均衡发展上改革突破

解决教育发展不平衡不充分问题，满足人民群众高质量多样化的教育需求是教育强省建设的关键，更是践行以人民为中心发展理念的重要举措。近年来，潍坊紧盯常住人口变化趋势和教育现代化发展需要，实施中小学幼儿园建设“三年攻坚行动”，新建改扩建中小学152所、幼儿园344所，分别新增学位20.16万个、8.6万个。4个县市区入选全国首批学前教育普及普惠县和义务教育优质均衡发展县。下一步，将聚焦建设高质量的基础教育体系。一是统筹优化资源配置。撤并整合一批“小微散”乡村幼儿园，集中力量办好长期保留的乡村幼儿园，对已建成、没有必要投用的配套园优先改建为托育机构、学习社区等，满足群众多元化教育需求。通过新建改扩建、挖潜扩容等方式，积极应对初中和高中两波入学高峰。二是推动学前教育优质普惠。完善游戏化的学前教育区域教研和园本教研制度，探索实施3-6岁儿童运动促进健康项目，积极开展普惠性托育服务，加快学前教育托幼一体化发展。三是推动普通高中优质特色。深化新一轮中考改革，扩大优质高中招生指标到校比例，建设20所以科学教育为特色和20所具有人文、体育、艺术等特色的普通高中。推进以小初高贯通培养为主要特点的集团化办学，发展完全中学、十二年一贯制学校。推动建设以专项技能培养为主的特色综合高中，为学生提供二次选择机会。

三、在深化职业教育融合创新发展上改革突破

职业教育与经济社会发展紧密相连，是培育发展新质生产力的重要赛道，更是推动区域高质量发展的重要力量。近年来，潍坊持续深化产教融合、校企合作，创新“山东海事职业学院”“山东化工职业学院”“豪迈中专”三种办学模式，职业教育创新成果荣获国家级教学成果奖一等奖。潍坊学子荣获首届世界职业院校技能大赛金牌17个，数量全省第一。潍坊入选全省职业教育改革发展成效明显市。2020年、2023年全国职业教育活动周启动仪式暨职业院校技能大赛开幕式在潍坊市举办。下一步，将聚焦打造现代职业教育体系。一是优化职业教育办学格局。每县打造1所高水平、特色化中职学校，建成集中职教育、五年制高职教育、社会培训、继续教育为一体的县域职教中心。按照1所高职带1所中职“1+1”模式，探索开展五年制高职人才培养，助力县域经济高质量发展。二是深化职普融通。高质量建设中小学生职业体验中心，加强学生职业体验、职业启蒙教育。推进中职学校与普通高中课程互选、学分互认、学籍互转、资源互享，探索开展职业院校与应用型本科学校衔接培养，为学生成长成才提供多样化选择。三是深化产教融合。围绕潍坊“9+3+N”重点产业链，完善职业院校专业动态调整机制，实体化运行5个市域产教联合体，做实动力装备、新一代信息技术（元宇宙）等12条制造业产业链产教融合共同体，为加快区域高质量发展贡献智慧和力量。

四、在打造高素质专业化教师队伍上改革突破

教师是立教之本、兴教之源，承载着让每个学生健康成长、办好人民满意教育的重任。近年来，潍坊实施新时代教育领军人才培育工程，开展教师职称制度改革，推进教师“县管校聘”和“三定三聘三评”改革，7人入选国家教学名师和山东省教书育人楷模，173人获评齐鲁名师、名校长、名班主任建设工程人选。下一步，将聚焦打造高素质专业化教师队伍。一是提升校长教师专业素养。深入推进新时代校长领军人才培养工程，将教育家精神融入教师培养管理全过程，重点提升学科教师、乡村青年教师的专业素养。加强“双一流”高校合作，对接部属师范院校共建实习实践基地，探索人才培养新模式。二是深化教师队伍管理改革。县域内，引导优秀校长、骨干教师向农村和薄弱学校流动，支持骨干教师和紧缺学科教师支教走教。市域内，统筹调配齐鲁名师、名校长、名班主任，探索市县教师跨学段统筹使用办法，均衡优秀教师资源布局。三是坚决维护教师合法权益。完善教师绩效工资总量核定、动态调整机制，鼓励县市区开展经费总额包干到校，落实学校教师招聘、职称定级、绩效分配等自主权，充分激发教师育人动力。严格规范社会事务进校园，制定出台教师减负清单，推出为教师办实事办好事一揽子办法，让教师成为最受社会尊重和令人羡慕的职业之一。

五、在提升教育治理现代化水平上改革突破

推进教育治理现代化，必须坚持改革的价值观和方法论，进一步破除思想观念束缚和体制机制弊端，加快推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制等系统性变革。近年来，潍坊完善党委教育工委、党委教育工作领导小组运行机制，构建区域、党政、学校、教师、学生“1+4”评价体系，建成潍坊教育云平台、教育大数据中心，初步形成了党委全面领导、政府宏观管理、学校自主办学、社会广泛参与的教育治理体系。下一步，将聚焦提升教育治理现代化水平。一是优化现代教育治理体系。强化党委教育工作领导小组“抓党建、抓投入、抓人才、抓改革”职能，健全“督政、督学、质量监测”教育督导体系，突出党委政府“四个优先”发展考核评价。深化学校、教师、学生评价机制改革，引进用好各类高端教育智库，完善以章程为核心的现代学校制度建设，引领驱动潍坊教育高位发展。二是以数字化赋能教育治理现代化。持续实施教育数字化战略行动，整合“国家、省、市、县、校”五级教育数据资源，加强潍坊教育云平台、教育数枢系统建设应用，完善智能视频终端和安全视频网络，服务教育宏观管理、现代学校建设、教师专业发展等。三是健全教育战略性投入机制。着力提高生均经费标准，完善以学校实际需求为标准的预算拨款制度，优化绩效管理评估体系，充分发挥教育基金会作用，集中有限财力办好教育上的大事、要事。

（《山东教育》2024年12月第35期）