青岛创新出台学校食堂管理《校长十条》

 山东省青岛市教育后勤服务保障中心   王   璐   吕   芳

为进一步落实学校食品安全与营养健康主体责任，强化校长职责，规范管理行为，提高青岛市中小学校校长学校配餐（食堂）管理工作领导力，保障师生在校安全健康就餐，青岛市教育局创新工作方法，制定出台《青岛市中小学校校长配餐（食堂）管理十条措施》（以下简称《校长十条》），作为校长落实学校食品安全与营养健康主体责任的“行动指南”，推动青岛中小学校食堂管理提质增效。

一、出台的背景

自2014年起，青岛实施中小学校标准化食堂建设，截至目前，市、区两级累计投入资金近19亿元，共建设中小学校食堂1146所，全市中小学校食堂覆盖率达到95.8%，在校就餐学生数达95万，食堂自营率达99.8%。少数因条件不够未建食堂的学校，也采取配送餐服务的方式予以解决。我市已全面解决学生在校就餐需求，广大少年儿童都能在学校吃上热乎饭、营养餐。

2021年，青岛市被省教育厅列为全省中小学校规范化食堂建设试点市。四年来，青岛市紧紧围绕省规范化食堂建设的总体要求，坚持深耕细作、求实求效、扩优提质的创建目标，从健全制度标准、加强规划建设、转变经营模式、规范管理等方面，全力推动青岛学校食堂（配餐）的高质量发展。

伴随青岛市中小学校食堂的覆盖率提高、经济社会的发展，学校用餐人数日渐增多，供餐形式更加多元，供餐品种日益丰富，为教育部门承担更多的社会责任带来更大的挑战，对校长管理学校食品安全也提出了更高的要求。学校食堂（配餐）管理工作点多面广，环节复杂，各类法律法规、制度标准、专业知识繁多复杂。校长、分管校长以及具体工作人员均非专业管理人员，很难将各项具体要求熟记于心，也很难全面把握工作的重难点，成为困扰学校管理层的主要问题。为有效落实学校食品安全主体责任，迫切需要对各类规范、政策、标准进行梳理统一，简明扼要提出工作要求，以便学校管理者规范有序开展工作。在此背景下，青岛市制定出台了学校食堂管理《校长十条》。

二、重在责任落实

《校长十条》从校长工作实际出发，强化落实学校主体责任，落实校长（园长）总负责制。《校长十条》依据新时代教育的新政策新理念，结合人民群众对教育的新期盼新要求，以新的视角，树立新发展思路，详细阐明校长在学校食品安全与营养健康管理中的工作标准、工作方法和工作路径，指导校长将职责有效落地，成为校长落实学校食堂管理主体责任的“掌中宝”。

三、优化工作机制

《校长十条》更加注重落实责任的具体内容、具体负责人、具体时间节点、具体工作方法等内容，对校长工作机制进行了整体优化。重在指导校长建立健全领导小组、工作小组、学校膳食委员会，建立日管控、周排查、月调度工作机制。重点明确每学期、每月、每周、每日、每餐的工作制度。

四、明确创新目标

《校长十条》提出三项创新内容，首先，首次提出学校膳食委员会的家长占比应大于学校人员占比，让家长更多地参与到学校的监督管理中；其次，提出全员参与监督模式，即校长要牵头打造一支以食品安全总监、食品安全员和专（兼）职营养师为骨干力量，中层干部、班主任、校医、教职工、家长代表、配餐（食堂）从业人员等共同参与的校内监督队伍，形成全员参与、全员监督、互通交流、共建共享的常态化工作模式，营造校内监督良好氛围；再次，提出饮食文化育人，即赋予食堂育人功能，立足学校教育文脉和资源优势创立食育文化品牌、拓展课程资源，开展“品牌建设”活动，创立一校一品牌、一区一品牌。

五、严格流程控制

《校长十条》重在对各类风险项进行清单管理，强化风险隐患排查，强调记好食堂财务、陪餐记录、“互联网+明厨亮灶”巡查三本台账；形成日检查记录、周治理报告、月调度会议纪要。确保工作边干边留痕，不断完善各类档案材料的收集使用。

校长是学校食品安全与营养健康工作的第一责任人，是贯彻落实学校主体责任的总负责人。《校长十条》让校长的职责更清晰、责任更具体、操作性更强、领导力更多元、创新目标更明确。青岛市教育局将以《校长十条》的出台为契机，强化责任落实，为学校的发展、校长的领导力赋能，为师生在校安全、营养就餐提供有力保障。

（《山东教育》2024年7、8月第21、22期）