主动担当 聚力攻坚 全力打造乡村教育振兴的“淄博样板”

主动担当   聚力攻坚

全力打造乡村教育振兴的“淄博样板”

山东省淄博市教育局   张新明

“这是我们投资480万元建设的省内第一个高标准轮滑跑道，近年来我们承办了省市多场轮滑赛事，学校的轮滑社团有200多人。”看着轮滑跑道上正在训练的轮滑社团的学生，淄博市淄川区昆仑镇中心学校的负责人高兴地说，“以前这里是学校的老教学楼，年久失修，存在安全隐患，借首批省级强镇筑基试点的东风，市区镇政府大力支持，投资1400万元改建中学教学楼，新建轮滑跑道、塑胶操场，整个学校面貌发生了翻天覆地的变化。”

这是淄博市实施“强镇筑基”行动，推动乡村教育振兴的一个缩影。在省教育厅的指导下，淄博市教育局精准把握组群式城市城乡一体的布局特点，突出把乡村教育振兴作为教育高品质发展的重要“增长极”，走出了一条乡村教育振兴的“淄博路径”。

致力于“学有优课”，强化教育信息化赋能，抬高乡村学校发展底部

高标准完成信息化基础设施迭代升级。实施智慧校园创建工程，加速推进全市中小学数字化基础设施迭代升级，建设“千兆到校、百兆到桌面”的主体网络，实现了校园有线无线网络全覆盖，互联网宽带接入率、教室多媒体普及率均达100%。全市97%的中小学完成数字校园建设，295所学校创建智慧校园。搭建淄博智慧教育大数据平台，汇聚全市学校7500多间教室以及4万多名老师实时教学数据，有利于教育管理者及时掌握“科学决策、精准管理”的第一手资料， “智脑结合、物联感知、数据分析、按需推送”的立体化、网络化、数字化智慧教育环境日趋完善。投资3.48亿元，为445所学校配置云、网、端一体化交互式在线教学系统，不断加强“三个课堂”、同步课堂、线上答疑、个性化学习等场景应用。目前，全市已开展名师课堂16000多节、名校网络课堂9000多节、专递课堂8000多节，实现城乡师生“隔空交流、同屏展示、同师授课”，惠及城乡学生20万人。该工程项目荣获全国5G智慧教育大赛一等奖。

高站位构建城乡一体化发展新体系。创新名校集团化办学模式，建成教育集团100个，其中紧密融合型教育集团33个，教育联盟型集团67个，辐射176所乡村学校，以城带乡、以强带弱，孵化出一大批优质乡村学校。28所学校被确定为省级“乡村温馨校园”，51所学校被确定为市级“乡村温馨校园”。不断推进强镇筑基三级试点，现有省市县三级试点镇45个，覆盖率达到79%。贯通域内课堂教学，实现教学内容共建、教学资源共享、同课异构共教共学。

高效率畅通城乡教师互助教研主渠道。探索“骨干引领、学科联动、团队互助、整体提升”的城乡教师互助教研新机制。乡村薄弱学校的教师通过交互式在线系统提交“需求订单”，区域内学科名校教师作专项帮扶，打破乡村学校学科教研“单打独斗”的局面，建设城乡学校“虚实互助共同体”127个，乡村教师可以不受时间、地点、终端的限制与名师开展网络教研、集体备课等活动。目前，全市开展网络教研活动9600余场，覆盖全市中小学、幼儿园4万余名教师，有效促进了教师队伍素质整体提升。

致力于“学有优师”，优化教师管理机制，全面激发乡村教师活力

聚力优化乡村教师队伍结构。立足实际，核增乡村学校编制，全市新招聘教师优先补充到乡村学校，特别是音体美劳等紧缺学科师资得到有力补充。完善乡村新建学校提前一年储备教师政策，近三年为乡村学校新招聘教师近2000名。深化中小学教师“县管校聘”改革，近三年共有6000余名教师、校长参与交流轮岗，高于省定要求15个百分点，对教育公平发挥了积极促进作用。

全面激活乡村教师队伍活力。全面落实乡村教师10年、20年、30年职称晋升政策，近三年1600余名乡村教师通过乡镇直评政策获得高级职称，占获评高级职称总人数的50%左右，乡村教师获得了更广阔的职称晋升空间。全市落实中小学教师职称分级聘任改革，建立起“岗位能上能下，待遇能高能低，人员能进能出”的竞争激励用人机制。通过一年一聘，让优秀的教师聘到更高级，对考核落后的进行低聘，有效解决了干多干少一个样的问题。

优化乡村教师成长路径。健全“新秀—骨干—名师—未来教育家”乡村教师梯次培养机制，培养乡村国家教学名师1人、全国最美教师1人、齐鲁最美教师特别奖1人，37人入选国家、省级乡村优秀青年教师培养奖励计划。在认定的27名第四期齐鲁名师中，有8人是乡村学校教师，数量位居全省前列。开展名师“送教下乡”活动，组织我市齐鲁“三名”建设工程人选、山东省中小学优秀班主任工作室主持人、齐鲁名师名校长领航工作室主持人共71人成立了“名师送教下乡志愿服务团队”，面向乡村学校、黄河滩区学校、城镇薄弱学校、乡镇中心幼儿园等，通过公开课、示范课、专题讲座和研讨交流的方式开展志愿服务活动，有力增进城乡教师之间的交流与学习，促进乡村教师教学水平的整体提升。

致力于“学有优服”，优化保障措施，守护乡村学生健康成长

学习生活环境全面优化。全面启动农村薄弱学校改造提升工程，48个校园校舍类项目全部竣工。落实淄博市重大民生实事项目要求，将“农村义务教育学校学生午餐补贴、护眼灯课桌椅作业本达标工程”纳入全市政府教育履职督导考核，保障惠民政策落实到位，办好民生实事。为推动护眼灯课桌椅作业本达标工程落实，市教育局建立了定期调度、定期通报、经费保障、监督检查、考核奖惩等制度，系统谋划、科学制定了教室照明、课桌椅和作业本达标工程达标实施方案和进度台账，挂图作战、销号管理。投入1.02亿，更换中小学护眼灯教室1万余间、可调节课桌椅29.82万套，整建制提前一年完成用眼环境改善工程。其中，张店区、桓台县被教育部列入“全国儿童青少年近视防控试点县（市、区）经验做法推广清单”。为推动农村义务教育学校学生午餐补贴落实，联合市财政局、市市场监管局印发《关于推进全市农村义务教育学校全面落实午餐补贴标准的通知》，为农村学生带来了看得见、摸得着的实惠，惠及5.8万名学生，切实提高了农村学校学生饭菜质量和营养水平。

心理健康教育服务体系日趋完善。建成11个市、区县两级学生心理健康发展服务中心，打造市域统一的学生心理健康工作云平台，构建起完备的学生心理健康教育服务体系，为全市约47万学生建立电子档案，实现学生心理健康教育服务“筛查—评估—干预”全流程管理。联合公安、卫健71名专家、学者和一线教师组建全市大中小学心理健康专家指导委员会，进一步加强全市大中小学心理健康一体化建设。

资助帮扶措施精准有效。建设农村留守儿童关爱室114个，扎实做好农村留守儿童和困境儿童关爱服务。教育资助政策精准落实，加强学生资助政策宣传，确保每一名学生及家长都能了解资助政策和申请流程，做到应助尽助。通过淄博市特殊困难家庭学生资助大数据平台，近三年以来，各级财政投入4.66亿元，为40万人次发放各类资助资金。对特殊困难家庭学生的就学信息逐一比对、就学费用及资助信息逐一测算，测算免补资金近9000万元。淄博市学生资助信息化工作作为全省唯一案例入选全国学生资助信息化地市级典型案例，淄博市教育局被共青团中央、教育部授予“青少年维权岗”称号。

“淄博市将知责于心、担责于身、履责于行，出实招、定实策、求实效，加快推进教育城乡一体化高品质发展，全力为谱写中国式现代化山东篇章贡献教育力量。”淄博市委教育工委常务副书记、市教育局党组书记、局长孙英涛说。  

（《山东教育》2024年7、8月第21、22期）