产学研携手育人 校产城同步发展

历城职教：

产学研携手育人   校产城同步发展

贾延芳   朱晓燕

济南市历城区以职业教育改革发展为切入点，促进了职业学校与产业、城市发展的深度融合，促进了信息、人才、技能、资金的良性循环。城市的职教改革举措实现了产学研携手培育技能人才，校产城同步发展相得益彰。近期山东省教育厅公布的2023年度职业教育改革发展成效明显的市（区县），历城区名列其中。

聚焦提升职业教育服务发展能力：多措并举，优化学校发展环境

2020年2月以来，历城区人民政府坚持问题导向、目标导向，聚焦提升职业教育服务发展的能力，出台《提质培优建设历城区职业教育创新发展高地实施方案》，与济南市教育局联合部署，共建济南市职业教育创新发展示范区。这项实施方案明确了40项工作任务清单、3个重点突破项目，制定了未来三年历城区职业教育改革发展必须完成的7大指标体系，是新时代职业教育创新发展的“历城方案”。

在实施方案的指导下，历城区政府直面职业教育资源优化整合不够，专业设置与产业发展需求契合度不高、专业特色不明显，专业实训设备短缺、老化，校企合作不够紧密、“校热企冷”，师资结构性矛盾较突出，专业教师配备不足等问题，鼓励历城职专面向市场开放办学，推动办学机制体制创新，积极开展混合所有制改革试点工作。

以历城区职业中等专业学校为例，学校通过落实内设机构、招聘岗位、用人、招聘自主权，教师绩效工资水平大幅提高。学校聘用了一大批能工巧匠、有实践经验的行业专家、企业工程技术人员等担任兼职教师，同时专业课教师进入企业一线实践，考取职业技术等级资格证书，成为“双师型”优秀教师。该校90%的一线教师参加过国培、省培、“双高计划”培训、教学能力提升、班主任能力提升等培训，越来越多的教师成为区域名师。

在历城职专，专业实训设施配套齐全，设备先进，教学仪器设备资产值6000余万元，有电脑1200余台，能充分满足日常教学需求。学校的底气来源于持续不断的财政经费投入，仅2023年，全区财政性职业教育经费预算投入8128.01万元，占公共财政支出比例4.49%，其中改善办学条件类资金3644.76万元，促进校企合作资金50万元。开工建设的历城职专北校区，基础建设总投资6.47亿元。与此同时，历城区教育费附加用于职业教育比例不低于30%；拨付1500万元用于“名校工程”建设，中职学校生均公用经费基本拨款达到1.4万元，高于省定标准，且年生均拨款（不含上级专项资金）逐年提高。

职业教育的发展与一座城市的经济社会发展是同频共振的。教育能为经济社会发展培养大批高素质技术技能人才、能工巧匠，想要更好地实现这一目标，完善职普融通，为更多学子拓宽学业之路是重要手段。从济南2023年中考招生计划来看，二者比例已十分接近1∶1。通过努力，历城区实现“职普比大体相当”，支持历城区中职学校和普通高中学校学籍互转、学分互认，促进普通高中和中等职业教育融通发展。历城区以推动历城二中和历城职专融通为试点，开展教师教学交流和学生交换学习交流，近一年师生交流共53人次，为职普融通工作奠定了基础。

要培养学生成材，首先要有教师人才。历城区政府通过绩效工资改革，重塑“待遇留才”的平台。在国家破“五唯”的形势下，深化职称评审改革，为“能干事、善干事、善成事”者提供了更多、更大的晋升空间，进一步激发了教师队伍干事创业的活力。

聚焦职业教育人才培养供给侧改革：对接需求，围绕产业培养人才

2023年7月初，尽管高温橙色预警下的济南闷热难耐，但是来历城职专咨询招生政策的考生和家长还是络绎不绝。吸引力源自高水平的办学质量和有着较高就业竞争力的专业。为满足山东省新旧动能转换对人才的需求，适应济南区域经济调整升级，历城职专新增5个专业，淘汰2个匹配度低的专业，形成了智能制造、信息技术、学前教育等紧密对接济南产业的专业群。学校积极参与国家、省域、市域产教融合共同体建设，赋能区域经济发展专业设置，布局与产业匹配度较高，就业率达100%。

专业调整了，学生招进来了，如何培养好，才是关键。一方面，历城职专大力引进企业人才，不断提高教师队伍的教学能力与产业发展的匹配度。历城职专根据专业建设需要，精准靶向施策，引进“高精尖缺”人才。学校通过直接考察方式招聘业界优秀人才担任专职教师，落实先面试后笔试政策；引进行业企业一流人才、科技人才、技能人才等担任产业教授。历城职专发挥中职学校用人自主权，近三年招聘教师68人，大大优化了教师的年龄结构和专业结构，重视“双师型”教师的培养，提升了职业学校的人才供给能力。

另一方面，强化实践教学。为适应职业教育人才培养供给侧改革要求，历城职专大力实施“能力梯次递进”实践教学，按照“项目教学、工学结合、精准培养”的工作思路，初步形成了具有鲜明特色的现代学徒制培养体系。通过培训带动和赛事推动的“两轮”驱动，把创业培训融入人才培养全过程，使学生每年轮训一次。学校还积极开展“天天练、周周比、月月赛”活动，组织学生参加各类技能竞赛。通过每学期的技能运动会和“金牌”工匠评比活动，学生的工匠精神得到了培育，人才培养成效得以充分展现。在2022年全国职业院校技能大赛中职组数控综合应用技术赛项上，历城职专的3名学生代表山东出战，在全国选手中脱颖而出，摘得金牌。2023年底，历城职专学子荣获第十六届山东省职业院校技能大赛中职组“互联网＋WIFI移动互联”赛项一等奖，实现了新的突破。

如今，历城职专共开设10个专业，其中有国家示范学校重点建设专业3个、特色项目3个，省级品牌专业4个，省级专业教学团队建设项目3个；校内建有实训基地6个；9个专业与省内多家高等职业院校联合开设五年一贯制大专班，10个专业与省内知名企业开展校企合作双元制班，5个专业开设职教高考班，2个“1+X”证书制度试点。历城职专成为首批国家级重点职业学校，首批国家中职改革发展示范学校，首批教育部“1+X”证书制度试点学校，首批山东省中职示范学校，首批山东省高水平中等职业学校立项建设单位，在2023年山东省高水平学校中期评估中荣获第1名。

聚焦区域职业教育产教融合“双赢”：融入融合，同频共振实现共赢

产教融合，真“融”真“合”是关键。要实现融合，首先要把企业“放”进来，让企业“热”起来。历城区通过开展区级产教融合型企业认证工作，落实“金融+财政+土地+信用”组合式激励政策。自2020年1月1日起，对纳入产教融合型企业建设培育范围的试点企业，兴办职业教育的投资符合规定的，按投资额的30%抵免该企业当年应缴教育费附加和地方教育附加。学校积极创建区级技术研发和推广中心，高标准建设区级智能仿真公共实训基地，打造产教融合示范园，全面推行现代学徒制和企业新型学徒制，深入推进“1+X”证书制度试点。

历城区积极开展公办职业院校改制试点，出台支持混合制办学改革意见，鼓励企业通过独资、合资、入股等形式举办或参办职业院校，明确管理体制、准入退出、产权归属、收益分配、成果转化等重大问题，拓宽国有企业社会资本进入职业教育领域通道。历城区现有市级产教融合型企业2家。历城职专发挥现代制造业职教集团优势，打造校企发展共同体，强化真实情境教学，实现校企“双主体”育人。历城职专探索了现代学徒制培养模式，开展了Web前端和网店运营推广两个“1+X”证书制度试点。

历城区加大资金支持，历城职专建成共享性实习实训基地3个。学校主动服务企业和社会，对职业培训职责落实到位，走进社区，开展多期家政班、直播班等社会培训，服务终身教育。同时，学校积极承担中小学研学活动，3D打印、直播营销、工业机器人等专业近3年接待研学1500余人次。

如今，产教融合的“双赢”局面日益扩大，改革的成果和案例不断涌现：建立了一个产教融合型示范园———丝路创谷（山东）科教园；济南鑫元素工贸有限公司、山东小风车新能源科技有限公司两家驻校合作企业被确立为济南市第二批双元制职业教育制度创新试点单位；一家驻校合作企业———山东小风车新能源科技有限公司被确立为山东省第二批产教融合型入库培育单位；学校产教融合、校企合作案例荣获中国教育发展战略学会产教融合专业委员会典型案例。

2023年校园开放日期间，历城职专的一位负责人介绍，目前许多学生在实习期就能拿到5000-8000元的工资，多的能达到10000元，有的在毕业前就被用人单位高薪“预定”。产教的深度结合不仅让学生学到了真本领，赋能社会发展的效应也正在凸显。历城职专与驻校企业合作成立技术研发中心，为助力乡村振兴，研发中心专门为济南市济阳区红花种植户研发了红花采摘机，解决了种植户的红花采摘费时、费力、采摘成本高等问题。同时，校企联合研发了大型激光切割机，为助力区域制造业新旧动能转换发挥了重要作用。

历城职专与山东普希金教育咨询有限公司、创谷（山东）教育科技有限公司合作，联合开办丝路创谷（山东）科教园，这个科教园成为济南市与“一带一路”国家科技教育文化交流与合作的首个科教综合园区。2023年5月16日，俄罗斯秋明国立医科大学校长彼得洛夫·伊凡·米哈伊洛维奇一行来历城职专访问参观。两校之间建立战略合作关系，历城职专毕业生可以申请就读俄罗斯秋明国立医科大学相关专业的本科和硕士研究生，打通了中专学生出国深造、技能与学历双重提升的渠道。

历城职专还积极开展社会培训工作。2023年度，学校完成3000余人的社会培训，主要包括母婴护理项目培训、新型农民工培训、社区教育管理人员培训、学前教育骨干教师培训、街道工作人员继续教育等，为助力乡村教育振兴和人才培养提供了支撑。学校每年还要接待千余人次的中小学学生研学活动和300余人次的初三学生职业体验活动。

历城职教改革成果与模式正在发挥示范效应。历城职专创新“3＋N”阳光德育大课堂、“校园之星”评选、“自行运转，双驱联动，互促提升”的一日常规双螺旋管理模式、技能运动会、“123456”育人管理体系、“四级递进”人才培养模式等育人机制，每年吸引大批同行学校领导、教师参观交流。2023年累计接待了100余批次全国各地职业教育同行来校参观学习。为有效开展东西部对口帮扶工作，学校通过研讨会议、调研互访、派驻教师等方式进行交流推广。针对重庆武隆职教中心新能源汽车专业建设需求，学校先后派出专业教师3人次。通过1年多的建设，该中心荣获省级教学能力大赛二等奖1项、开发活页教材1本、建成新能源汽车实训基地，办学成绩被多家媒体宣传报道。

近年来，山东全面建设职业教育创新发展高地，时代的发展需要大批高素质技术技能人才，这也为职业教育发展提供了广阔空间。改革和发展没有止境，历城区将立足职业教育改革发展实际，不断完善职业教育培训体系，深化产教融合和校企合作，进一步提升职业教育办学水平和育人质量，不断绘制区域职业教育发展的新画卷。

（《山东教育》2024年5月第14期）