以系统思维加强教育技术装备和学校后勤工作

山东省临沂市教育局   刘金松

教育技术装备和学校后勤工作是教育工作的重要组成部分，也是全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务、促进教育高质量发展的重要保障。加强和改进教育技术装备和学校后勤工作，是新时代教育发展的必然要求。近年来，临沂市教育技术装备和学校后勤保障工作都取得了新进展、新成绩，但和人民群众对优质教育的需求相比，部分学校还存在许多问题及不足，比如，实验教学仪器更新换代滞后，多媒体设备设施陈旧老化，学校大宗食品及校服管理不够规范，学校后勤服务不到位，等等。顺应新时代发展需要，解决上述问题，要以系统思维，采取务实有效措施，认真加以解决。

一、围绕一个中心，即教育中心工作

教育技术装备和学校后勤工作是学校一切工作展开的重要基础，其主要任务是“服务”和“管理”。服务和管理，没有最好，只有更好。做好此项工作，要紧紧围绕一个中心，即教育中心工作，也就是以办好人民满意的教育为目标，以落实立德树人为根本任务，以巩固县域义务教育优质均衡发展成果、推进教育高质量发展为重点，以提高教育装备管理使用和后勤服务水平为着力点，以提升装备管理人员、后勤服务人员及实验教学人员业务素质为重要措施，努力满足人民群众对更高质量、更加公平、更可选择的教育需求，切实以教育之力厚植人民幸福之本。

二、突出两个重点，即实验操作考试和仪器设备改造提升项目

（一）突出学业水平实验操作考试。实施初中学业水平考试、实验操作考试是贯彻落实党和国家教育方针，促进初中阶段学生全面发展的重要举措。教育部门要依据教育部《中小学实验规程》和现行课程标准要求，重点考查学生在实验过程中所需要的理解学科知识，设计及实施实验方案，规范仪器操作，分析实验现象，处理实验数据，得出实验结论等方面的科学探究和实验动手能力及对常规仪器的基本操作能力。学校要重视理化生实验教学工作，加强实验室建设，抓好实验教师和实验室管理人员的配备，开齐开足课程标准要求必做的实验，确保配齐实验操作考试相关设施、设备，保障实验操作教学、考试平稳、顺利。

（二）突出实验仪器设备改造提升项目。实施实验仪器设备改造提升项目，体现了国家对实验教学工作及学生创新精神培养的高度重视，主要目的是全面改善中学实验室硬件设施，提高实验教学水平。要围绕本地教育发展长期规划，聚焦最急需、缺口最大的学校优先支持，避免“撒胡椒面”，项目主要内容是为学校配置实验仪器设备。要根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等规定，严格依法依规认真组织开展招投标活动。在招标采购、履约验收等各个环节严格把关，对购置的仪器设备要建立效益评估机制，委托具备资质的第三方机构对采购的装备产品进行质量检测。涉及政府采购的事宜要报同级财政部门。

三、规范三项工作，即学校大宗食品统一配送、校服及实验室安全管理

（一）规范学校大宗食品统一配送管理。学校食品安全事关师生身体健康和生命安全，实施学校大宗食品统一配送有利于完善学校食品安全管理长效机制，从源头上保障学校食品供应安全。要完善学校大宗食品统一配送运行机制，严格落实属地管理。直属学校按照属地原则，参加属地教育行政部门组织的统一采购、统一配送，一校多区的学校可统一选择其中一个校区签订的配送单位。要健全完善管理制度。与相关部门联合出台学校大宗食品统一配送管理工作实施意见，对配送原则与范围、配送品种和标准、配送方式、配送企业等作出明确要求，最大限度降低大宗食材采购和配送成本，形成来源可追溯、去向可查证、责任可追究的质量安全追溯体系，保障广大师生“舌尖上的安全”。严格质量标准和验收标准，加强风险防控和监督检查。要规范采购活动程序。按照公开、公平、公正的原则，采用竞争择优的方式（公开招标、邀请招标、竞争性磋商、询价等）选择依法取得相关生产经营许可、能够承担安全责任、社会信誉良好的企业单位。县区教育部门、学校要及时签订采购合同，明确双方的权利、义务和责任，及时将中标单位信息通报同级市场监管部门。要严格食材质量标准。集中采购的大宗食品要符合相关国家标准要求，大宗食品采购要严格落实食品采购索证、进货验收和台账管理制度。发现质量不合格产品，应及时将有关情况报告当地教育主管部门和市场监管部门。

（二）规范中小学校服管理。校服是体现新时代社会进步的重要标志，校服质量关系学生的健康成长，校服式样影响学生的形象和气质养成。优质、合体、美观、舒适的校服是培育校园文化的重要载体，是培养团队意识、传播平等精神的有益方式，是传承中华优秀传统文化的积极探索。要根据《教育部   工商总局   质检总局   国家标准委关于进一步加强中小学生校服管理工作的意见》(教基一〔2015〕3号)和《教育部办公厅关于开展全国中小学生校服选用采购专项检查行动的通知》(教基厅函〔2022〕12号)以及《山东省教育厅   山东省市场监督管理局关于进一步加强中小学生校服管理工作的通知》（鲁教发展函〔2022〕10号）等文件精神，研究出台中小学生校服管理办法，在组织管理、采购管理、质量管理及监督机制等方面提出明确要求，尤其在学校集体决策、征集采购意向、成立选用组织、发布采购需求、确定供货企业、公示采购结果、签订采购合同、校服检查验收、售后服务监督、资料存档备案等十大采购程序上要明确具体，确保校服管理取得实效。

（三）规范中小学实验室安全管理。按照“党政同责、一岗双责”和“管业务管安全、管教学管安全”的原则，建立党政主要领导为第一责任人的实验室危险化学品安全管理体系。根据《危险化学品安全管理条例》《易制爆危险化学品治安管理办法》《中小学实验室规程》等法律法规和标准要求，研究制定学校实验室危险化学品安全管理指南（试行），对涉及实验室危险化学品的购买、储存、使用、废弃等流向管理及相关教育教学活动提出具体要求，以制度管工作、管人员、管过程、管场所，保障涉及实验室安全的法律、规章和标准在学校内得到真正落实。

四、抓好三个创建，即“星级食堂”“星级图书馆”及“无废学校”创建

（一）抓好学校省级“星级食堂”创建。要以解决人民群众关心的学生在校就餐问题为导向，持续推进学校规范化食堂建设，提升学校食堂建设管理服务水平，充分发挥典型示范引领作用。根据《山东省中小学校规范化食堂建设实施方案》等文件要求，采取学校自查自评、自主申报、逐级审核推荐等方式，今年全市计划创建省级“星级食堂”55所。

（二）抓好第二批省级“星级图书馆”创建。严格按照《山东省中小学校规范化图书馆评价标准》及相关规定，不断巩固提升创建成果，真正发挥引领示范作用。教育行政部门要将规范化图书馆建设作为学校管理的重要抓手，不断总结经验成效，持续加强对学校图书馆的监管和指导，提升学校图书馆建设和管理服务水平。今年，临沂市将采取学校自查自评、自主申报、逐级审核推荐等方式，计划创建省级“星级图书馆”50个。

（三）抓好市级“无废学校”创建。扎实推进临沂市“无废城市”实施方案落实，严格按照《临沂市“无废学校”建设评估标准》及相关规定，不断巩固提升创建成果，助力“无废城市”向纵深推进，培养师生环保意识，持续推动生态文明教育系统建设，营造良好育人环境。今年，全市通过学校自评、县区初评、市教育局复评等方式，计划创建市级“无废学校”60所。

五、推进四项建设，即教室照明达标改造、实验室数字化建设、实验教学培训和双随机一公开质量监查

（一）推进学校教室照明达标改造。摸清底数，压实责任，保障质量，力争全市年度目标任务完成。一是制订详细计划。要求县区对辖区中小学校教室照明达标情况全面排查，明确未完成改造的教室数量和地点，分析未完成原因，制定完成改造计划时间表和路线图。计划应包括改造的时间表、所需资源和预算，以及责任人和实施方案。二是实行月调度制度。坚持将县区每月完成情况进行定期通报，督促加快工作进度，确保目标任务如期完成。三是保证质量安全。注重改造的质量和安全性，选择符合国家标准的灯具和设备，确保安装稳定可靠。加强与卫生等部门的联系，开展年度学校采光照明“双随机”检查。四是做好改造评估。围绕照明的质量、能耗的降低、师生的满意度等方面进行科学评估，评估结果作为今后改造工作的参考，不断提升改造的质量和效果。

（二）推进中学教学用实验室数字化建设。传统的实验室已经不能满足新课程教与学的科学需要，建设数字化实验室，已成为实施科学教学、培养学生科学素养和探究能力的必要的配套措施，有利于保证中学实验教学从传统模式迈入数字化、信息化，与社会时代发展接轨。要认真落实《山东省中学教学用实验室数字化建设指南》文件要求，召开会议，本着示范引领、全面铺开的原则，根据不同学段特点和课程改革要求，依据教育部新颁各学科教学装备配置标准，扎实推进全市中学教学用实验室数字化建设。

（三）推进实验教学研究系列培训。从基础教育新课程改革和发展素质教育的实际出发，围绕新课改理念下理化生教师的专业成长，理化生实验教学能力的提升，理化生实验教学的探索和思考，创新实验的设计与实施途径，跨学科实践探索，实验说课、实验精品课的案例解析等六个方面进行全面培训，着力提高全市实验教师及管理人员的业务素质和专业能力。同时，大力展示全市实验教师及管理人员强烈的研究探索精神和突出的科研创新成果，鼓励青年教师挑战自我、磨炼基本功，积极参与各项实验教学活动。

（四）推进“双随机一公开”质量监查。认真落实省教育厅、省市场监督管理局有关教育装备产品、学校絮用纤维制品质量监督检查要求，采取听汇报、查阅产品检验报告和进货验收记录台账、询问相关人员、现场检查等方式，联合推进2024年度全市教育装备产品、学校絮用纤维制品质量监督检查，抽取学校数量不低于全市学校总数量的5%。

六、开展五项活动，即实验教师技能大赛、精品课、教学视导、教学质量奖、课题立结项评选

（一）开展实验教师技能大赛。坚持“以赛促教、以赛导学”，按照小学科学、初中理化生、高中理化生7个组别，开展全市中小学教师实验教学能力大赛。试题结构由实验教学理论笔试、实验设计及操作、实验教学说课三大部分组成。通过比赛，激发教师深入学习新课标的热情，促进教师专业素养提升，为构建临沂市中小学高效课堂夯实基础。

（二）开展实验教学精品课评选。坚持“以评促教”，激发、调动广大教师投身课堂教学的积极性和创造性，促进教师深入研究课程教材内容，学习借鉴国家中小学智慧教育平台优质课程案例，提高课堂教学质量和教育教学能力。根据教育部《中小学实验教学精品课遴选评价标准》，组织开展好全市中小学实验教学精品课评选活动，并推选优秀作品参加全国遴选。

（三）开展实验教学视导工作。小学按照《小学科学课程标准》规定要求，测评教师实验教学水平及学生实验操作能力。初中主要对实验教学计划实施和教师实验说课进行检查及指导。依据课程方案制订实验教学活动目录，指导学校开足开好实验课。要让学生经历设计实验方案、进行实验操作、分析得出结论、撰写实验报告的全过程，培养学生的实验探究能力。

（四）开展实验教学质量奖评选。坚持公正、公平、公开的原则，坚持定性与定量相结合的原则，坚持激励为主、注重实效的原则，开展实验教学质量奖评选，不断深化教学改革，优化课堂教学手段，大面积提高教育教学质量。

（五）开展实验专项课题立项和结题评审。以组织参加教育部教育装备与研究中心和省教育技术装备服务中心研究课题为引领，积极开展中小学实验教学课题研究。重视数字化实验仪器和信息技术在实验教学、仪器管理、操作过程评价等方面的使用研究，掌握现代实验教学技能。

（《山东教育》2024年4月第11期）