健全完善三项安全管理机制 有效防范和遏制各类学校安全事故发生

德州市政协副主席，市委教育工委常务副书记，市教体局党组书记、局长   隋   力

2023年以来，德州市认真贯彻落实省教育厅的各项工作安排部署，始终将安全工作作为学校工作的重要内容，不断健全完善“部门协同联动、校园内部管理、隐患排查化解”三项安全管理机制，有效防范和遏制了各类学校安全事故的发生，取得显著成效。

一、广泛动员各方参与，完善部门协同联动机制

德州市委市政府坚持统筹教育发展与安全，主要领导高度重视、亲自推动，各部门单位堵疏结合、精准施策，社会各界广泛动员、主动参与，形成了自上而下、齐抓共管的协同联动机制。由组织部门牵头，建立了全市预防未成年学生溺水网格化管理机制，动员各基层党组织、党员干部参与防溺水巡防联控，配齐配足各项救生设施；由宣传部门牵头，组织教育、妇联、广播电视台、报社等部门成立防溺水集中宣传专班，开展全覆盖宣传。联合妇联开展100场防溺水宣讲；联合公安交警部门建立“校家警”联勤机制，定期通报、研判各县市区涉校交通安全情况；与消防部门定期开展研学、消防安全教育、专家查隐患等活动；与市场监管部门联合开展校园食品安全专项整治等主题教育活动。2023年，市级领导研究部署校园安全工作6次，各部门联合召开研判会议17次，开展防溺水、食品安全、消防、校园周边等联合检查23次。通过与各部门的协同配合，进一步构建完善了我市部门协调联动机制，涉学生安全事故明显减少，2023年防溺水实现零溺亡。

二、夯实基础补齐短板，完善校园内部管理机制

围绕重点安全，结合我市实际，在学校内部管理上狠下功夫，建立完善日常管理机制。在校园安防上，定期组织巡查，查漏补缺，定期更换损坏设备和超龄保安人员。在心理健康教育方面，构建全市“1+12+N”心理健康服务矩阵，建成心理辅导室（站）1100余个，并不断增加。创建省市级心理健康教育特色学校31所，“星级”心理辅导室46个，全省心理健康现场会在我市召开。在预防学生溺水上，出台了《德州市预防未成年学生溺水实施细则》，2023年5—10月以及节假日严格落实“两提醒三报告”机制，推送警示教育视频200余个。在标准化建设上，推进安全档案材料标准化建设，全市各学校规范安全档案材料8万余份，制定出台全市学校消防标准化建设手册。在安全管理员能力提升上，组织学习落实《山东省学校安全条例实施细则》，全市58640名教师参与；邀请国内顶级学校安全专家现场授课培训；各县市区不定期组织开展安全业务培训，不断提升安全管理人员能力水平。同时，2023年我市还开展了“平安校园”创建行动，评选出100所“平安校园示范校”，以创建为抓手提升各县各校管理水平。通过各项内部制度的建立，全市校园安全管理机制进一步理顺，风险防控能力显著增强。

三、注重排查狠抓整改，完善风险隐患化解机制

严格落实省教育厅《山东省校园安全双月督查点评工作方案》，共开展全市安全检查6轮次，单项检查、联合督查等20余次，检查学校600余所，发现问题1300余处，学校自查发现问题12650处，全部完成整改，市县两级逐步建立起定期督查和随机抽查的双轨检查机制，通过检查通报，落实整改，形成工作闭环。一是督导不走过场。市级采取直插现场方式，检查学校落实情况，平原、齐河等县固定专车专人，每日进行动态抽查，管理成效明显。二是对号核验落实整改。对于排查出的问题隐患，市县两级明确专人负责，上传山东省学校安全管理平台，对逾期整改不到位的县区和学校进行督办。同时从督查问题中抽出部分问题，到实地进行现场核验，确保整改到位。三是举一反三全员警示。对省、市督查的问题清单，全部下发至各学校，对照检查，及时消除潜在隐患。四是突出重点领域排查化解。针对重点领域开展全覆盖检查，下发《德州市学校食品安全问题专项整治方案》，从部门督导、联合检查、校园周边治理三个层面开展全方位的食品安全监管；邀请消防专家查隐患，对全市298所寄宿制学校开展全覆盖检查等。通过“排查—整改—提升—排查”的闭环管理，各环节持续发力，全市各类涉教安全苗头隐患得到有效化解，教育系统各项工作平安有序。

（《山东教育》2024年1、2月第3、4期）