精准发力 联防联控 全方位构建未成年学生防溺水安全屏障

让学校成为学生的安全港湾

    【编者按】 学校安全无小事。《中华人民共和国未成年人保护法》明确规定：“学校、幼儿园应当建立安全管理制度，对未成年人进行安全教育，完善安保设施、配备安保人员，保障未成年人在校、在园期间的人身和财产安全。”全省各地将学校安全作为经济社会发展的重要基石，密切关注防溺水、学校食堂、学生交通、校园消防、校园安防、校园周边等重点领域的安全，开展安全教育，制定安全制度，完善安全措施，有力地保障了学校安全。现刊登部分市、县开展学校安全工作的经验，希望给人们带来启发和借鉴。

精准发力   联防联控

全方位构建未成年学生防溺水安全屏障

滨州市委教育工委常务副书记，市教育局党组书记、局长   李   美

近年来，诸城市深入贯彻落实习近平总书记关于教师队伍建设的重要论述，紧抓入选教育部基础教育综合改革实验区历史机遇，大力实施“1238”教育发展战略，以提升教师育人水平为导向，以提高教师专业化发展为重点，以整合优质资源为抓手，多举措培育教师发展新动能，推动教师工作由注重规模走向量质齐升新阶段。

做实“严师篇章”，强化价值引领

一是强化党建引领。诸城市委教育工委、市教体局制定出台相关文件，着力加强中小学校党组织的领导作用，稳步推进党组织领导的校长负责制；大力实施党建“统领保障”行动，持续深化中小学校“一校一品”党建品牌，使学校党组织成为教书育人的坚强战斗堡垒，推动学校党建与教育教学深度融合。

二是强化组织领导。成立师德师风建设领导小组，落实师德师风建设党组织主体责任，先后出台《诸城市教师职业道德规范》《诸城市建立健全师德建设长效机制实施细则》等，构建起市教体局党组织集中统一领导、各科室统筹协调、各学校协调配合的教师队伍建设新格局。充分调动学校、家庭、社会在师德建设中的作用，建立学校、教师、家庭和社会多方参与的师德监督体系，在县管校聘、职称评聘、评先树优等各个环节严格落实师德“一票否决制”。

三是强化教育培训。扎实推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深学细悟习近平总书记关于教育的重要论述，持续深化党员干部教师理论武装，强化责任担当；发挥党员教师先锋模范作用，开展教学业务大比武、社情民意大走访、立足岗位作贡献等活动，争创“三先三优”党员先锋，引领广大教师争做“四有”好教师，当好学生成长路上的“四个引路人”。

做深“强教篇章”，提升育人能力

一是加强顶层设计。诸城市在“1238”教育发展战略中明确提出，要在教师队伍建设上有新突破，加快推动县域教育优质均衡发展。诸城市教体局聚焦重点环节，着力推进校长、教师和教研员三支关键队伍的思想变革，构建专业发展新模式。开展“领军型校长”专题研修和校长后备人才“浸入式”跟岗锻炼，通过理论考试、成果展示和陈述性答辩等方式，引导校长扎根教学一线。在教师中开展“一道读写”和教学创新项目培植活动，提升教师教学能力。开展教研员专业写作“三个一”活动（每日一记、每周一文、每季一评），建立教研员年度项目研究成果报告制度，提高区域教学引领力。

二是壮大教师队伍。诸城市积极拓宽教师招聘渠道，丰富教师招聘形式，创新性实施先面试、后笔试的招考形式，吸引师范类、高素质、高技能专业人才到诸城从教。近年来，每年招聘新教师300人以上，为打造优质教育提供坚实保障。针对城乡学校师资不均衡问题，组织开展城区强弱校及城乡校长、教师交流轮岗。2023年，全市有377名教师实现跨校交流竞聘，进一步优化均衡师资队伍，有效解决城区学校师资短缺问题，让人员流动起来。

三是激发队伍活力。制定《“三大变革”行动指南》《“八大行动”实施指南》等细则，以及教师成长规划，全市范围内开展教师基本功大练兵大比武活动，推进教师教书育人水平的提高。构建“新上岗教师—骨干教师—学科带头人—诸城名师”四级梯队，围绕教师发展梯队开展分层、分类培训，让教师在发展平台上，在交流互动中，在专家引领下，实现智慧碰撞、经验共享、观念更新。实施诸城名师培养工程，建立健全以“规划、比赛、榜样、引领”为中心的教师发展机制，打造全市教师尽显其才、名师涌现、优质资源倍增的新格局。2021年以来，1人入选教育部新时代中小学名校长培养计划，141人获评“齐鲁名校长”“齐鲁名师”“潍坊市校长领军人才”等称号。

做强“领雁篇章”，优化选拔机制

一是理念引领。在全市教体系统提炼推行“四两三业”选人用人标准，“四两”指“两个坚持”———坚持以身作则率先垂范，坚持求真务实真抓实干；“两当”———首先要行为正当，其次要担当；“两心”———个人要用心，团队要齐心；“两好”———工作业绩好，群众口碑好。“三业”指对待教育事业要专业、敬业、乐业。

二是全员推荐。开展优秀年轻干部推荐工作，先后制定《在疫情防控一线考察识别和激励关爱干部工作方案》《诸城市教体系统举荐优秀教育干部工作方案》，采取群众推荐和组织推荐方式，在全市各级各类学校按照一定比例推荐一批优秀年轻干部，并梳理优秀年轻干部的基础信息、性格特点、工作实绩等材料，建立优秀年轻干部信息库。

三是公开竞聘。打破论资排辈，重新核定教育部门、学校教育干部职数，实施全员竞聘上岗，采取半年试用期、末位延长一年试用期、岗位考核末位淘汰制等措施，营造浓厚干事创业氛围。深化县管校聘管理体制改革，形成竞争择优、能上能下、协调平衡的用人机制，全面提高教师岗位吸引力，让教师有更多机会、更大舞台。

做优“赋能篇章”，锻造干部能力

一是开展研修培训。为进一步提升校长（园长）思想认识，拓宽学校（幼儿园）管理视野与水平，2021年以来，诸城市教体局每年举办为期一周的校长（园长）封闭研修班。培训紧扣教育部基础教育综合改革实验区建设新形势、新任务，契合全市校长（园长）实际需求，内容涵盖“双减”政策、育人质量提升、评价改革、教师队伍建设、中高考改革等多个方面，给全市校长（园长）提供“充电、沉淀、学习、提高”的机会和平台。

二是举办线上论坛。举行以“教育艺术大家谈”为主题的线上论坛交流活动。教育干部从办学思想与顶层设计、办学路径与主要成效、办学思考及存在问题、未来规划与行动方案四个方面汇报办学特色，展现办学新蓝图，逐步形成本学校（幼儿园）教育创新变革的实施方案，明晰发展愿景、变革路径和措施办法，确保“1238”教育发展战略稳步推进、落地生根、蓬勃生长。除此之外，诸城市教体局还将“写”作为校长（园长）专业成长的推手。2022年寒假期间，诸城市全市教育干部在论坛交流群中发表文章近2000篇。每一篇都是发自内心的感悟和体会，认识到位、思考深刻、分析透彻、方案明确，有力地推动了全市教育工作的开展。

三是深入考察学习。为不断提升全市各级各类学校办学水平，向名校学习先进管理经验和教学经验，2022年6月，诸城市教体局组织全市校长（园长）先后赴同为首批教育部基础教育综合改革实验区的常州市和南京市进行实地考察学习。2023年4月，再次组织全市校长（园长）到全国知名学校进行实地考察学习。通过考察学习，全市校长（园长）开阔了视野，解放了思想，看到了差距，感到了压力，学到了经验，激发了动力，从而促进校长（园长）队伍的思想不断变革，专业发展和职业素养不断提升，成功集聚起推动全市教育事业强劲发展的“硬核”力量，为实现全市由教育部基础教育综合改革实验区迈向示范区，提供了有效的借鉴和思路。

（《山东教育》2024年1、2月第3、4期）