领军人才为教育高质量发展聚力赋能———莱州市加强高素质师资队伍建设的实践与探索

领军人才为教育高质量发展聚力赋能

———莱州市加强高素质师资队伍建设的实践与探索

山东省莱州市教育和体育局   王志波

山东省莱州市教学研究室     王淑燕

近年来，莱州市认真学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，特别是关于教师队伍建设的重要指示批示精神，落实立德树人根本任务，坚持把加强教师队伍建设作为最重要的基础工作来抓，持续深化新时代教师队伍管理改革，在高素质师资队伍培养方面进行了大胆的实践与探索，并取得了可喜成效。2019年以来，共培养出国家级教学名师1人，全国中小学杰出青年教师1人，齐鲁名师名校长名班主任（含建设工程人选）22人，省特级教师8人，烟台市有突出贡献专家2人，烟台名师名校长名班主任（含建设工程人选）68人，烟台市学科带头人和教坛新秀（含建设工程人选）204人。近日，又有6名乡村青年教师入围山东省乡村优秀青年教师培养奖励计划人选。

一、加强师德师风建设，塑造教师良好形象“金品牌”

教育部等七部门联合印发的《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》，就加强和改进新时代师德师风建设提出明确要求。莱州市将贯彻落实文件要求作为锻造高素质教师队伍的重要保证和关键之举，强化师德师风建设。

2019年，积极响应烟台市教育局启动实施的“中华文化涵养师德工程”，莱州市选派20余名种子教师到北京师范大学参加集中培训，随后组织各学校开展教师全员校本培训。日常工作中，各学校常态化开展“树师德正师风”专项行动，强化师德“红线”意识。积极倡树师德典型，每年开展“最美教师”“教书育人楷模”选树表扬活动，营造尊师重教、甘于奉献、积极向上的良好氛围。此外，通过制定出台《莱州市学校师德建设工作考核方案》，完善学生、家长评价在师德评价中的科学性和实效性，把师德考核结果作为教师资格定期注册、业绩考核、职务评聘、评优奖励的第一标准，进一步激励教师规范从教，树立良好教育形象。

二、着力构建人才培育机制，助力教师专业成长

莱州素有尊师重教的优良传统，烟台市教育局和莱州市委、市政府都高度重视教师队伍建设，将其纳入全市教育和人才工作考核体系，莱州市教体局也将人才队伍建设作为工作重点，统筹抓好三个层次的人才培养。

一是积极储备后备人才。认真落实“教育部门主导组织，人社部门指导监督”的教师招聘机制，积极探索校园招聘、面试前置、高层次人才引进等多种招聘形式。拓宽师资补充渠道，探索实施“人才回引”政策，吸引集聚更多莱州籍优秀人才回乡，为莱州教育事业发展提供更好的人才支撑和智力保障。近三年，莱州市面向社会公开招聘高层次人才、急需紧缺人才和省属公费师范生共计400余名，通过“人才回引”政策引进青年优秀教师20余名，为教师队伍增添了新生力量，从源头上扩大了年轻教师的人才储备，夯实了莱州教育未来发展的人才基础。

二是广泛汇聚骨干人才。莱州市着眼3-5年人才队伍需求，坚持“梯队培养、优化结构”的战略导向，健全完善优秀人才发现储备、培优锻炼、选拔使用和管理监督的全链条机制，制定出台了《莱州市教育领军人才队伍建设实施方案》和《莱州市教育体育系统“三苗”培优工程实施意见》。在全市教育系统启动实施“培幼苗—育青苗—强壮苗”的三苗培优工程，通过教师申请、学校推荐、组织考察等方式，分别选拔200名幼苗人选、150名青苗人选、50名壮苗人选纳入全市骨干教师人才库，对应教育领军人才建设工程的“教坛新秀—学科带头人—名师”三类人才进行定向培养。通过强化培训、重点培植、考核激励等方式，促进优秀骨干教师加速成长，脱颖而出。

三是精准培植领军人才。莱州市先后邀请全国数十名教育教学专家走进莱州，通过专题讲座、入校实地指导、课堂教学诊断等方式，强化教师队伍的智慧引领。坚持“行政搭台、专业唱戏”，引导支持本地名师组建成立17个莱州名师工作室、4个烟台名师工作室、3个省级名师工作室，吸纳各学科优秀骨干教师加入，建立“传帮带”培养机制。2022年，莱州市与浙江大学教育学院合作，成功申报山东省教师教育协同创新试点重点项目，获省级扶持资金40余万元，每年组织名师工作室主持人、骨干教师走进浙大，开展集中研修，提升专业素养。

三、不断深化教育改革创新，激发教师持续发展“内生力”

深化教师管理机制改革，是培养高素质教师队伍，激发教师内在活力的有效举措。近年来，莱州市严格落实《山东省教育厅等四部门关于进一步加强教师队伍管理的若干措施》，联合有关部门共同推进支持教师队伍建设各项重点改革任务。

一是深化“县管校聘”管理体制改革，大力推进义务教育教师交流轮岗。联合编制、人社、财政等部门制定出台《义务教育学校教师交流轮岗工作实施方案》，通过跨校竞聘、学区交流、支教走教等方式，引导超编学校教师向缺编学校流动、优质学校教师向薄弱学校交流。两年来，约600名教师参与交流轮岗，交流数量达到全市应交流教师总数的20%以上，其中骨干教师比例达到50%，促进了师资均衡配置和义务教育均衡发展。

二是健全完善以工作量为导向的教师队伍管理激励约束机制。制定出台《关于进一步明确教职工工作量标准的指导意见（试行）》，将教职工的工作量与年度考核、绩效考核、评先选优以及职务评聘挂钩，进一步调动教师投身一线教学的积极性，提升教师队伍管理效能。

三是进一步完善义务教育教师绩效工资分配办法。有效体现教职工的工作职责、工作量和工作业绩，向超工作量和教育教学成果显著的教师倾斜，合理拉开差距，真正体现“多劳多得、优绩优酬”的分配原则，充分调动教师的工作积极性。

四、切实提升待遇保障水平，增强教师安心从教幸福感

为全面保障教师待遇水平，莱州市建立健全义务教育教师工资待遇随当地公务员工资待遇调整联动机制，加强与市委编办、市人社局、市财政局等相关部门的协同联动，确保义务教育教师平均工资水平不低于公务员平均工资水平。积极推动实施烟台市“幸福教师”建设工程，重点突出对教师的人文关怀，通过开展为教师“亮灯”公益活动、争取社会支持开展惠师项目、丰富教职工文体活动等多种方式，让教师获得真切的幸福感，消除职业的倦怠感。每年投入约2400万元，为乡村教师发放乡镇工作补贴，激励乡村教师潜心从教、热心从教。2023年，积极争取市委、市政府支持，落实普通高中超工作量绩效工资待遇，为普通高中核增绩效工资1500余万元，充分发挥绩效考核的“指挥棒”作用，调动高中教师的工作积极性。此外，莱州市还出台多项政策，如《专业技术职务推荐晋升积分指导意见》《莱州市名师工作室建设工作实施方案（试行）》等，对各级名师、各类人才，在职称评聘、评先选优、业务培训、继续教育、工作量计算等方面给予政策倾斜，对成果形成、经费支持、办公场地等方面也作出了明确规定。例如，争取市委、市政府支持，为省级名师、齐鲁最美教师荣誉称号获得者，每人给予5万元的经费扶持奖励。

有力的政策扶持和待遇保障，让广大教师享受到了政策利好，切实增强了荣誉感、自豪感和职业幸福感。

（《山东教育》2023年12月第35期）