聚焦教育优质均衡发展 发力建设教育强区

山东省潍坊市寒亭区教育和体育局   肖好军   王金波   刘胜强   路佳奇

近年来，潍坊市寒亭区坚持以办好人民满意教育为目标，以创建全国义务教育优质均衡发展区为引领，深入实施中小学、幼儿园建设三年攻坚行动，千方百计加大资金投入，全力以赴优化资源配置，持之以恒改善办学条件，全区教育事业呈现出持续健康、优质均衡发展的良好态势。2021—2022连续两年全省教育满意度测评在潍坊四区中名列第一，相关做法得到潍坊市领导批示肯定。

聚焦扩容增量，城乡办学条件大幅改善。狠抓学校项目建设，优质学位供给逐年增加。坚持教育优先投入、优先规范建设、优先配置资源，近年来，先后投入34亿元，新改扩建中小学16所、幼儿园86所，增加学位4.2万个。今年，在建、建成的学校、幼儿园达到14所，全部投入使用后，近6000名学生将实现就近入学，越来越多的孩子在家门口就能享受到更加优质的教育。狠抓“六化两改”，工作学习环境持续优化。寒亭区立足全区学校基础建设，先后投入1.15亿元，实施了以“净化、绿化、硬化、亮化、美化、文化和拆旧改丑、改造提升”为主的学校“六化两改”提升工程，让寒亭区的校园越来越美丽。投入4264万元，新建塑胶田径场23个、篮球场33个、排球场26个。投入1660万元，对11处学校塑胶运动场地进行改造提升。投入2335万元，进行了农村义务教育学校食堂、宿舍、厕所和土操场等“四项改造”，让教育发展成果惠及每一名农村孩子，为广大师生创造舒适的工作学习环境。狠抓学前教育供给，家门口的普惠园越来越多。主动回应居民“入公办园”需求，多途径提升学前教育公办率。近年来，先后投入1.61亿元，新建普惠性标准化幼儿园25处，并对22处幼儿园进行了改扩建，新增学位6560个。深入实施学前教育行动计划，以闲置校舍再利用工程为突破口，将撤并的农村小学改造为幼儿园，有效解决了农村入公办园难问题。加快民办园转公办园进程，目前，固堤街道爱圣堡幼儿园、开元街道贝蓓佳幼儿园等6处幼儿园由民办园转为公办园，新增公办学位1200个，覆盖周边居民幼儿入园需求。积极开展 “学前教育先进镇街”创建活动，目前，高里街道、固堤街道等7处街道成功创建为潍坊市学前教育先进镇街。狠抓教育设施设备更新，教育现代化水平不断提升。先后投入1404万元实施取暖改造、校舍维修及午餐工程，全区农村小学全部撤煤炉换空调，一举改写了农村小学煤炉取暖的历史，有效解决了中小学生在校午餐问题，解除了家长接送学生的后顾之忧。投入1290余万元，完成录播教室、创客教室、数字化实验室及学校无线网络全覆盖，实现了城乡优质教育资源互通共享。投入1390余万元，对学生用计算机、升降课桌凳、触摸一体机、空调等硬件设备更新升级，其中，更换课桌凳9309套、触摸一体机213套、计算机478台。

聚焦体制改革，学校办学活力不断激发。深化教师队伍管理体制改革，教师队伍结构不断优化。近三年来，全区先后补充新教师986名，进一步优化了教师队伍结构。强化师德师风建设。健全完善了师德建设10项制度，集中开展师德师风教育宣传月活动，组织全区教师进行师德师风考试，并将考试结果纳入教师年度考核；制定了关心关爱教师的实施意见和教师履职尽责问责办法，建立了教师师德“黄牌”警告制度，进一步促进了教师队伍师德修养的整体提升。为让优秀教师“招得进、留得住”，区委、区政府出台一系列政策，每年拨付100万元专款用于校长、教师培训，实行教师职称岗位分级竞聘、中小学中级和初级教师岗位贯通使用、聘任制教师与在编教师享受同等待遇，解决了公办幼儿园自聘教师待遇落实问题，及时为教师们排忧解难，让教师们安心工作。投入100万元设立教学成果奖，加大对教育教学成绩突出教师的奖励力度，让教师们收获强烈的成就感。深化校长职级制改革，名优校长培育持续发力。出台了《关于提升全区中小学校长教研教改领导力的指导意见》，通过提升校长教育领导力、教研领导力、教改领导力、课程领导力，努力实现教育家办学的目标。建立起以“校长互评、教师参评、专家点评”为主要内容的校长教研教改领导力测评体系，测评结果作为选拔任用的重要依据。实施校长治校育人能力提升工程。每年利用暑假时间，先后组织中小学校长、业务校长赴浙江大学、北京师范大学、国家教育行政学院等开展校长领导力提升培训，开阔校长视野，提升办学水平。先后组织七届校长治校育人能力提升成果展示和 “未来教育家”治校方略路演活动，促进相互交流借鉴，提升校长治校育人能力水平。今年在全市率先开展区级名师名校长培育工程，计划用三年时间，打造培育10名“寒亭名校长”、100名“寒亭名师”，新增一定数量的齐鲁名校长、齐鲁名师和齐鲁名班主任。今年以来，有2人入选齐鲁名校长建设工程人选、齐鲁名班主任建设工程人选名单，有16人在山东省教师教学竞赛中获奖。深化管理体制改革，城乡师资配置持续均衡优化。持续深化“县管校聘”改革。出台《关于深化教育综合改革加快建设现代化教育强区的实施意见》《关于深化中小学管理体制改革若干问题的意见》等文件，规范了校内岗位竞聘程序，城乡教师交流成为常态，累计跨校交流轮岗教师800余人，参与校内竞聘教师7000余人。实施“城乡教育联盟”行动，从城区学校选派5支由优秀中层干部、教师组成的团队到农村小学结对支教，充分发挥了示范引领作用，进一步促进城乡师资均衡配置。持续深化依法自主办学改革。健全完善了“四会一核心一章程”学校治理架构，形成了政府依法宏观管理、学校依法自主办学、社会依法参与和监督的现代教育治理体系，学校自主办学活力进一步激发。持续深化“放管服”改革。每年投入30余万元，打造集政策咨询、信息公开、投诉受理、舆情回应、家校联系、网上报名及学生综合素质评价等多种功能于一体的“寒亭教育”惠民服务平台，真正实现了让数据多跑路、群众“零跑腿”。

聚焦精细精准，教育服务举措越来越实。民生实事靶向发力。实施教育信息化工程，开发具有智慧考务、智能作业等 10 余项模块功能的智慧教育云平台，设置 “学生作业智能批阅系统”，为全区 12510 名初中生量身定制作业本，自动采集并沉淀学生学业成长发展数据，进行个性化精准指导。开展中小学校灯具提升工程，继去年投入 550 余万元为寒亭区 788 间教室安装 LED 教室护眼灯 7092 套、LED 黑板灯 2364 套，今年再为经济区 7 所学校 286 间教室安装教室护眼灯 2574 套、LED 黑板灯 858 套。惠民政策落实落地。严格落实学生资助政策，确保家庭经济困难学生不因贫困失学，今年以来，先后发放各级各类助学金、生活补助245.68万元，惠及学生3846人次，为283名家庭困难大学生申请助学贷款334.4万元。积极组织开展“蒲公英·童心梦”微公益活动，帮助343名家庭困难学生实现微心愿。全面落实幼儿、义务教育、普通高中生均经费以及课后延时服务、特殊教育、暑期托管服务经费。实施多孩家庭“同校”就读便民举措，100 余名新生享受到该政策。延时服务拓面增效。坚持因校制宜、系统推进、整合资源、规范管理的工作思路，全面提升教育服务水平。暑假期间，组织 26 所学校开设 36 个班，提供素质教育拓展课程 148 个，为 1000 余名学生提供托管服务。投入500余万元，设置遮阳棚“家长接送区”30处，惠及5000余人。区内 168 辆校车全部实行公司化运营，服务学校 36 所，惠及学生 9300 余人。实施午餐午休工程，“一校一案”精准提升午餐午休服务水平，切实减轻家长负担，解决家长急难愁盼问题。目前，已为全区46所中小学提供220张双层床、2260张幼儿床、6485张垫子。同时守牢校园安全“一排底线”，群众教育获得感、幸福感、安全感持续增强。

（《山东教育》2023年11月第32期）