局长笔谈：构建轻负优质教育生态 奋力书写教育强国建设“潍坊答卷”

编者按：到2035年建成教育强国，这是党的二十大明确的历史使命。教育兴则国家兴，教育强则国家强。建设教育强国，是全面建成社会主义现代化强国的战略先导，是实现高水平科技自立自强的重要支撑，是促进全体人民共同富裕的有效途径，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的基础工程。面向2035年，山东省教育系统紧扣“教育强国”时代主题，努力办好人民满意的教育，在加快推动教育高质量发展上下功夫、见实效，于耕耘中积累，于探索中前行，奋力回答好“教育强国、山东何为”的理论和实践命题，努力为新时代社会主义现代化强省建设作出新的更大贡献。

构建轻负优质教育生态

奋力书写教育强国建设“潍坊答卷”

潍坊市委教育工委常务副书记，市教育局党组书记、局长   杜全平

教育兴则国家兴，教育强则国家强。习近平总书记在中共中央政治局第五次集体学习时的重要讲话，为加快建设教育强国、办好人民满意的教育指明了前进方向，提供了根本遵循。潍坊市教育系统始终坚持以习近平总书记重要讲话为指引，锐意改革创新、主动担当作为，用心用情书写好“建设教育强国，潍坊何为”的时代答卷。

一、聚焦“根本保证”，深化党对教育工作的全面领导

习近平总书记指出，要坚持和加强党对教育工作的全面领导，不断完善党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。潍坊市始终坚持教育优先发展战略，召开全市教育高质量发展大会，举办新时代教育人物颁奖典礼，为加快建设现代化教育强市擘画了战略蓝图。持续强化市县两级党委教育工作领导小组和教育工委职能，每年公布县级党委政府履行教育发展职责清单，每月通报县（市、区）党政主要负责同志调研决策教育情况，相关做法在全国培训班上代表山东作典型发言。着力加强大中小学校党的建设，省内率先探索建立中小学校党组织领导的校长负责制“1+5”机制，创新实施“三红工程”，思政铸魂育人做法被中央教育工作领导小组和教育部推介。下一步，将深入实施党建“统领保障”行动，优化党委教育工作领导小组、教育工委运行机制，特别是深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，健全并落实党委政府定期研究教育工作机制，全面推行中小学校党组织领导的校长负责制，加快思政育人大中小学一体化、党团队一体化、家校社一体化建设，积极构建“大思政课”、全环境育人的思政工作格局，探索建立党建统领思政铸魂育人的潍坊路径。

二、聚焦“根本任务”，深化五育并举、融合育人

今天的少年儿童是强国建设、民族复兴伟业的接班人和未来主力军。习近平总书记强调，我们建设教育强国的目的，就是培养一代又一代德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。潍坊市始终坚持立德树人不动摇，促进学生全面而有个性地成长，先后被教育部确定为全省唯一普通高中新课程新教材实施国家级示范区，获批全国基础教育课程改革实验区、山东省全环境育人实验区，荣获国家基础教育教学成果一等奖。我们持续深化课堂教学改革，深入实施基于课程标准的“教学评一致性”改进行动，落实以素养为导向的大单元教学，普通高中育人质量连续20年保持全省领先。深化义务教育“双减”行动，潍坊的典型经验入选全国“新时代十年基础教育改革创新案例”，潍坊的作业管理“三个十条”入选教育部首批“双减”十大典型案例。下一步，将深入实施基础教育“轻负优质”行动，以国家学前教育普及普惠县、义务教育优质均衡县创建为抓手，全面推进学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、高中教育优质特色发展，构建九年一贯育人机制，加强初高中贯通衔接培养，结合落实新出台的《潍坊市深化基础教育课程教学改革行动方案》，加快推进素养导向的课程与教学改革。

三、聚焦“服务发展”，深化职业教育“四融创新”

职业教育前途广阔、大有可为。习近平总书记指出，推进职普融通、产教融合、科教融汇，源源不断培养高素质技术技能人才、大国工匠、能工巧匠。潍坊市以加快建设职业教育创新发展试验区、省级示范区为契机，不断完善现代职业教育体系，建设3个市域产教联合体（全部入选省首批市域产教联合体）、12个行业产教融合共同体，先后获评省首批职教改革成效明显市、省产教融合试点城市。创新“山海”“豪迈”“山化”三种模式，为全国职业院校混合制办学贡献了“潍坊方案”，山东化工职业学院开创了全国公办高职院校混合制办学先河。在全国职业院校技能大赛中获得金牌数连续13年保持全省领先，荣获国家职业教育教学成果一等奖。2020年、2023年先后承办两届职教活动周全国启动仪式暨全国职业院校技能大赛开幕式。同时，大力支持高等教育发展，潍坊医学院升格更名“大学”完成省级公示程序，潍坊食品科技职业学院建成招生。下一步，将深入实施职业教育“四融创新”行动，持续深化职普融通、产教融合、科教融汇、校城融创，特别是加快推进市域产教联合体、行业产教融合共同体建设，加快推动相关高校更名、筹建等工作，服务区域经济高质量发展。

四、聚焦“人才强教”，深化高素质专业化教师队伍建设

强教必先强师。习近平总书记强调，要把加强教师队伍建设作为建设教育强国最重要的基础工作来抓。潍坊市始终坚持把教师作为教育发展的第一资源，聚焦高素质专业化教师队伍建设，持续深化校长职级制改革，全面实施国家级人工智能助推教师队伍建设试点、教师管理“三定三聘三评”改革，有效激发了校长办学活力和教师育人动力，相关做法入选全省教育综合改革和制度创新十大典型案例。坚持师德师风“第一标准”，在全国率先建立起涵盖9.6万名教师的师德考核库，制定师德考核10条意见，划出教师不得逾越的“36条红线”，此做法在全国师德师风建设工作年会上被推介。下一步，将深入实施人才强教“队伍锻造”行动，重点抓好“四支队伍”建设：坚持和完善校长职级制改革，持续打造专家型校长；深化人工智能助推教师队伍建设国家试点，深入推进教师管理“三定三聘三评”改革，持续打造智慧型教师；健全教研员任期聘任、考核评价等激励机制，持续打造研究型教研员；优化教育行政干部队伍，持续打造服务型教育干部。

五、聚焦“动力源泉”，深化教育领域综合改革

习近平总书记指出，从教育大国到教育强国是一个系统性跃升和质变，必须以改革创新为动力。潍坊市自2001年启动教育综合改革以来，凭借16项国家级、20项省级改革试点优势，大胆探索、先行先试，将教育评价改革作为“龙头之战”，出台11个类别、5大主体的教育评价关键要素模型，其做法获教育部简报刊发推介。始终坚持“多次考试、等级表达、综合评价、多元录取”的中考招生制度，2021年更是精准对接新高考，修订优化后的科目设置更合理、8个层次的细化等级呈现更科学、“6选4”的评价方式更多元，中考改革经验获教育部领导批示肯定，全国青少年科技创新大赛、电脑制作大赛成绩连续多年位居全省首位。加快教育数字化转型，深入推进国家级信息化教学实验区建设，建成潍坊教育云平台、大数据中心，汇集开放教育资源7802万件、优课21万节，数字化典型做法被世界数字教育大会推介，入选教育部“国家智慧教育平台应用创新案例”。下一步，将深入实施改革创新“赋能驱动”行动，积极争创省教育评价改革试验区，完善学生综合素质评价，持续开展学校办学水平评价，出台《潍坊教育督导条例》；聚焦教育数字化，加快推进全省教育数字化战略行动实验区建设，打造基于服务教育治理、教育教学、教育评价等多维度的智慧教育应用场景。

教育是国之大计、党之大计，要以教育之强夯实国家富强之基。潍坊教育系统将深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于教育工作的重要论述，聚焦加快教育现代化、建设教育强国，大力弘扬潍坊教育人敢创新、善作为、勇担当的精神，不忘育人初心，牢记职责使命，踔厉奋发，笃行不怠，努力办好更有高度、更有精度、更有温度、更有力度的人民满意的教育，为教育强国建设持续贡献潍坊力量。

（《山东教育》2023年10月第29期）