探索校园足球改革发展新路径

山东省郯城县教体局   周生武   颜   路

习近平总书记在党的二十大报告中强调，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人的根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。郯城县抓住被确定为全国青少年校园足球试点县有利契机，持续深化体教融合，以体育智、以体育心，主动作为、创新实践，学校体育发展势头良好、运动水平明显提升。全县现有全国青少年校园足球特色学校22所、全国足球特色幼儿园7所，全国学校体育工作示范校1所，呈现出多向发力、多点突破的良好态势，探索出一条具有郯城特色的校园足球改革发展新路径。

一、加快构建校园足球改革发展格局

积极抢抓学校体育改革发展机遇，研究制定学校体育发展规划，提出“到2025年，全县新增校园足球等特色学校20所，教学、训练、竞赛体系普遍建立，工作机制更加健全，学生身体素质明显提升，多样化、现代化、高质量的学校体育教育体系全面形成”的目标任务，搭建了学校体育改革发展的基本架构。县委常委会、县政府常务会议多次研究改革措施和推进意见，成立由县长任组长、分管县长任副组长、相关部门单位主要负责同志为成员的领导小组，统筹推进校园足球改革发展工作，配套出台《郯城县青少年校园足球专项资金管理暂行办法》，2023年上半年拨付500余万元用于学校体育基础设施建设和参加全国、省、市各类体育比赛奖补，形成了“政府主导、部门联动、学校主体、社会参与”的工作格局。

二、创新机制，夯实基础，构建校园足球新局面

（一）创新课程设置体系

严格执行国家课程计划，将足球作为学校体育课的必修内容，小学和初中每周开设1节足球课，高中每两周开设1节足球选修课、全年不少于20课时，并将足球学习情况纳入学生综合素质评价参考。通过足球课程让学生了解足球知识、掌握足球技能，培养参与体育运动的兴趣，锻炼意志品质，树立积极向上的乐观心态。

（二）创新场地建设体系

把足球场地建设纳入城乡建设总体规划，研究制定全县足球场地建设规划，充分利用荒地、闲置地、公园、林带等，积极探索政府与社会资本合作模式，筹建标准足球场及配套设施，有计划、有步骤地建设了一批足球活动场地。在校园足球场地建设方面，在原有操场的基础上，采取改建、扩建等方式，建设校园足球标准场地。目前全县共建成标准足球场11个，其他校园足球场地70个，足球教学及训练竞赛器材数量充足。

（三）创新训练竞赛体系

坚持一手抓训练，一手抓竞赛。训练方面，积极总结推广郯城一中女子足球队训练方式，不断放大辐射带动作用。郯城一中女子足球队教练员指导各级学校足球队的训练，初步建立了幼儿园、小学、初中一条龙训练体系。同时，利用周末和寒暑假组织队员参加省、市举办的各类集训。竞赛方面，积极创新县、乡镇、学校三级联赛机制，以联赛为载体带动校园足球全面发展，目前已建立幼儿园混合制、小学8人制、初中和高中11人制的四级联赛。每年分别举办“县长杯”“中国体育彩票杯”校园足球联赛各一次，共举办各级别赛事230余场，良好的校园足球活动氛围逐渐形成。近年来连续承办了临沂市第五届、第六届、第七届运动会足球赛，2016—2017全国青少年校园足球联赛高中女子组（北区）比赛，2017年山东省足球锦标赛冠军联赛，2018年郯城县“县长杯”足球比赛暨全国青少年足球邀请赛，2018—2019全国青少年校园足球联赛（高中女子组）超级冠军赛，U16、U18山东省全国青少年校园足球特色学校足球联赛以及2019山东省足球特色高级中学足球锦标赛，即将承办2026年山东省第二十六届省运会足球比赛。

（四）激励创新升学体系

郯城县教体局专门成立足球招生工作领导小组研究制定招生政策，招生范围不断扩大，招生名额单独划分。与高校联系，成为上海大学、中国矿业大学、湖南农业大学等女子足球优秀生源基地，为足球运动员的进一步深造创造了条件。每年的教师节表彰会上，县政府按照一定的比例对为校园足球开展作出突出贡献的教练员和学校进行表彰奖励。

（五）打造引领示范体系

外籍足球教练员推动了全县及周边县市校园足球的进一步发展，使校园足球队建设提升到新的水平与层次。通过外教对本土体育教师培训与校级足球队伍的训练与教学，全县打造了一批校园足球教师与青少年运动员人才队伍，进一步带动了全市的校园足球发展。

三、内引外联，锤炼人才，打造高素质校园足球队伍

（一）加强管理团队建设

为保障全县校园足球工作顺利开展，郯城县教体局成立了校园足球发展办公室，有校园足球专兼职教研员20余人，定期进行研讨交流，统筹部署全县校园足球发展工作；全县各中小学校均成立了以校长为组长的校园足球领导小组，全力做好管理和服务工作；郯城一中专门成立艺体部，具体负责女子足球队的建设、训练和竞赛等工作。

（二）加强教练团队建设

采取“走出去、请进来”等方式，加强对教练团队培训，不断提升带队能力。一方面，邀请北京体育大学等院校的知名教练，对全县170余所中小学校体育教师进行足球专业培训；另一方面，积极选派足球专业教师、体育教师参加国家和省、市举办的培训活动。其中，郯城一中女子足球队原教练姚波、徐亚楠、李金虎分别在2016年、2017年、2019年到法国和英国参加培训。2020年郯城县校园足球“满天星”训练营邀请教育部专家小组成员、亚足联B级教练员讲师魏星进行三期100人的校园足球教练员培训。目前，郯城校园足球教练中，9名获得亚足联C级教练资格、28名获得中国足协D级教练资格，其中有两名国家级裁判员。

（三）加强运动员梯队建设

强化精神面貌、梯队建设、成长渠道三个重点。在塑造球队精神面貌上，大力弘扬中国女足吃苦耐劳、敢于拼搏的“铿锵玫瑰”品质。郯城校园足球各级队伍先后12次夺得山东省中学生足球比赛第一名，连续8次在全国重要大型赛事中获得前三名，2017—2018年度荣获全国中学生足球赛事的四项桂冠，实现了大满贯。在加强梯队建设上，健全完善以高中为龙头的中小学足球梯队建设运行机制，畅通足球特长生培养和输送通道，形成了高中以郯城第一中学女子足球队、郯城第二中学男子足球队为代表，初中以郯城县育才中学、实验中学为代表，小学以郯城县第一实验小学、郯城县第二实验小学、郯城县第三实验小学、郯城县第五实验小学为代表的校园足球人才梯队。在畅通足球特长生成长渠道上，鼓励有天赋、有潜力的学生参与校园足球训练、培训和比赛，积极向上级特色学校及高等院校推荐人才。自2016年以来，郯城校园足球队130多名队员先后被重庆大学、西南大学、东北师大、中国矿业大学、西北大学、上海大学、上海体育学院等重点名牌大学签约录取，足球队员高考升学率连续8年达98%以上。

出色的运动成绩获得了国家有关部门的高度认可，2018年，郯城县被教育部认定为“全国青少年校园足球试点县”；2019年，郯城县教体局又被教育部认定为全国青少年校园足球“满天星”训练营；2021年，郯城县被国家体育总局授予“全国县域足球典型”称号。

（《山东教育》2023年9月第26期）