山东校园足球为梦想注入能量

【编者按】近年来，山东省深入贯彻落实习近平总书记关于校园足球重要指示批示精神，积极探索体教融合新路径，校园足球出现了体系化推进、普及化推广、赛事化提升、贯通化培养的生动格局。近期，济南市历城第二中学女子足球队在第27届世界中学生足球锦标赛中以全胜战绩勇夺冠军，成为山东校园足球蓬勃发展的标志性事件。为展示近年来山东校园足球取得的骄人成绩，本刊联合省教育厅体卫艺处以“育人成才始于少年足下”为题，刊发一组专栏文章，从区域和学校各层面反映山东校园足球发展的风采。

山东校园足球为梦想注入能量

山东省校园足球发展研究中心   张志勇

作为国家立德树人的教育工程和足球振兴的基础工程，在《中国足球改革发展总体方案》《教育部等6部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见》《中国足球中长期发展规划（2016-2050）》等一系列文件的推动下，我国青少年校园足球立足促进青少年身心全面发展，尊重教育发展、足球运动和人才成长规律，在着力推进实现以足球育人，培养足球后备人才的战略目标的进程中全面开展起来，已经成为我国学校体育改革和足球运动振兴的重要抓手。

山东省积极落实国家政策，将校园足球纳入全省的整体工作系统。2015年，省教育厅牵头建立了山东省校园足球工作领导小组，统一领导全省青少年校园足球工作。2016年，在省教育厅等部门的联合组织下，依托山东体育学院的山东省校园足球发展研究中心正式成立。山东省校园足球发展研究中心作为山东省青少年校园足球工作的研究智库和执行机构，立足山东实际，遵循青少年校园足球发展规律积极运作，统筹推进全省校园足球工作，完成了山东省校园足球的组织建设、制度建设，构建了师资培训体系、竞赛训练体系。目前，山东省青少年校园足球已形成政府主导、顶层设计、体教融合、系统构建、整体联动的长效机制，呈现出全面谋划、全域重视、全员参与、全程发力的生动局面。

一、以顶层设计为引领，优化创新发展体制机制

山东省以立德树人为宗旨，对全省校园足球的发展进行顶层设计和系统规划，确立了“教育教学是基础、训练竞赛是关键、体制机制是保障、育人成才是根本”的工作理念，以“让更多的孩子喜欢足球，为优秀的苗子搭建成才通道”为工作思路，深耕校园主阵地，以实现“扩大足球人口，塑造精神，夯实足球根基，促进成长成才”为目的，确立全省校园足球整体发展战略、思路和工作重点，着力做好四大基础建设、推进八大体系建设，持续推进校园足球整体工作。山东省青少年校园足球领导小组、山东省校园足球发展研究中心、省训练总营地和设立在各市的省级校园足球训练营地、全国校园足球特色学校、全国青少年校园足球试点县（区）、全国青少年校园足球改革试验区等协同推进，构建了以中心为枢纽，中心———营地———学校为链接，国家级教训赛平台为依托的全省一盘棋的组织结构，形成具有全国先进性和山东特色的总体格局。目前，全省经教育部认定的“全国青少年校园足球特色学校”达2307所，青岛、滨州、临沂、烟台、济南5市被教育部评定为“全国青少年校园足球改革试验区”，济南历下区、淄博临淄区等10个县（市、区）被教育部评定为“全国青少年校园足球试点县”，全国青少年校园足球“满天星”训练营数量位居全国前列。

全省制定了校园足球发展的制度和标准体系，出台了《山东省校园足球训练营活动指南》，设计了《山东省校园足球特色学校建设指南》《山东省校园足球中长期发展规划》《山东省校园足球四级联赛制度+注册制度》等，形成动力强劲、良性运转、可持续发展的新局面。

二、实施内涵注能工程，全面提升专业师资能力

人力资源是校园足球管理工作的核心，校园足球管理者、校园足球教师、裁判员、教练员等人员的校园足球发展理念和技能是校园足球发展的强大核心动力。全省以提升校园足球人力资源为工作重点，积极组织各级各类培训活动，提升校园足球人力资源水平：承办全国青少年校园足球师资国家级专项培训（国培+省培+市培）班；实行校园足球教练员培训计划；建立山东省校园足球教练员培训基地（省中心+地市营地）；积极开展国际交流与合作；多次承办“学转英超”校园足球教练员培训。截至目前，累计培训校园足球E级教练员2380人，D级教练员216人，C级教练员120人；研制了“足球教练员校园课程”；培训特色学校校长1607人，足球特色幼儿园园长243人；各市自主培训足球教师3057人次。

三、构建赛事动力系统，驱动普及与提高协同发展

自2018年起，省教育厅、省体育局每年举办一届“全国青少年校园足球特色学校”联赛，此联赛突出校园足球发展的理念和功能，追求带动普及、推动提高的动力性，成为在全国引起较大反响的山东特色校园足球赛事模式。各市、县（市、区）结合本地实际，均定期举办包括“校长杯”“县长杯”“市长杯”和“谁是球王”“我爱足球”等足球赛事活动。每年参与各项足球比赛的学生超过200万人次。全省校园足球联赛的框架和体系初步建立。在2022年7月举办的第十四届全国学生运动会上，山东省代表队分获中学组男子足球第一名、女子足球第三名。在2022年11月举办的第一届中国青少年足球联赛女子比赛中，济南历城二中女子足球队获得高中年龄段U17组冠军。在2023年世界中学生足球锦标赛中，济南历城二中女子足球队作为中国女子一队为国出征，获得冠军。

四、坚持五育并举，在积极向上的校园文化中成长成才

作为学校教育的组成部分，校园足球是体育价值的典型代表，也是全面发展的经典课程，是五育并举的组成部分。山东省高度重视校园足球文化建设，把足球运动作为重要内容和喜闻乐见的形式融入校园文化，使之成为促进学生全面发展的有效载体和遵循学校教育理念、展现学校特色的重要平台。全省各地利用多种渠道，树立自己的校园足球特色，营造浓厚的校园足球氛围。例如，济南市推出校园足球“最美主场”评选活动，积极与媒体合作，对15场关键比赛场次开启“最美主场”现场直播和比赛解说，区县、学校、家长、社会各界都积极行动起来，让每一所校园都能变成“最美主场”，让每一场比赛都能够成为学生们的节日。淄博市临淄区每年举办“齐圣杯”中小学足球文化节，评选“十佳足球少年”“最佳射手”“颠球大王”，形成齐文化特色足球品牌。

山东省校园足球在学校文化教育的生态环境中育人育才，坚持“让更多的孩子喜欢足球，让优秀的苗子成长成才”的工作思路，积极推动建设人才晋升通道，逐步推进优秀足球人才招生、训练、培养“一条龙”体系，积极探索小、初、高优秀学生队员“直通车”对接渠道，推进向高校足球运动专业的晋升路径，创新开辟人才培养新路径，加强高校为校园足球师资培养专门人才的力度，取得了突破性的进展和显著成效。

久久为功，善作善成。全省校园足球以教育的情怀、科学的理念、时代的担当，取得了累累硕果，迎来了高质量发展的新阶段。下一步的工作中，我们将踔厉奋发，进一步优化普及与提高机制，创新人才培养模式，弘扬积极向上的足球文化，打造突出齐鲁大地特色的山东模式，为我国学校教育和整个体育事业作出山东校园足球的积极贡献。

（《山东教育》2023年9月第26期）