全员育心 全心育人

全员育心   全心育人  

———济南市教育局全面推进学生心理健康提升行动

山东省济南市教育局   王翔宇   黄晓蕾

实现学生积极健康成长，是千千万万家庭的共同愿望,也是国家富强、民族振兴的重要基石。心理健康教育已经成为素质教育的重要内容。为促进学生健康成长，济南市教育局主动作为、迎难而上，积极探索推进高质量心理健康教育的新路径、新机制和新力量，以科学的理论为指导，以“一项指导意见、两支队伍、三个平台、四种机制”为基本路径，“发展、预防、干预”三级联动，创建了“全员育心，全心育人”心理健康教育工作品牌。

经过3年的持续努力，济南市教育局形成了“心理基础建设标准化、工作队伍发展专业化、心理课程开设精品化、咨询支持服务常态化、心理危机干预精准化、服务模式多元化”的工作格局，创造了区域心理健康教育高质量发展的典型经验，为全面落实立德树人根本任务、扎实推进教育改革创新贡献了济南智慧。

学生心理健康提升行动的背景与起因

习近平总书记指出，“现在的孩子心理问题是比较多的，有的很小的孩子心理问题一大堆”，并要求“我们来共同关心这些教育问题”。中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》要求“引导学生养成良好思想道德、心理素质和行为习惯”；《“健康中国2030”规划纲要》明确提出：“加强心理健康服务体系建设和规范化管理”“加大对重点人群心理问题早期发现和及时干预力度”。实施高质量的学校心理健康教育是落实“为党育人、为国育才”的必然要求。

推进学生心理健康教育是一项长期任务，各地在提升学生心理健康教育质量上积极努力、取得了一些成功的经验，但是当前抑郁、自杀、网络成瘾、人际交往、学业压力等问题频发，心理健康问题经常以复杂而隐秘的方式影响着学生成长成才。迫于现实的需要，实施高质量的心理健康教育刻不容缓。

综合国家层面及学生心理状况的现实考量，济南市教育局推行了一系列学生心理健康教育的首创措施。

学生心理健康提升行动的探索与实践

提出“三级两育”的创新理念。基于科学理论，创造性引领学生心理健康教育工作。根据国际公共卫生领域中最权威、最具实效、影响最广的三级预防模型，以儿童青少年积极发展观为指导，以立德树人为目标，创建“全员育心，全心育人”的心理健康教育工作品牌。“全员育心”是指全面统筹教师、家长、管理干部、专家学者、社会人士的育人合力，统筹学校、家庭、社区、网络等全环境教育阵地，让教育者觉察和涵育自己的健康心灵，并以此影响、指导和培育学生的健康心灵；“全心育人”是把教育者的仁爱之心、责任之心、涵容之心、奉献之心等倾注到每一个学生身上，用一个心灵唤醒另一个心灵，促进每一个学生健康成长。

构建“1234”优选路径。以“一项指导意见、两支队伍、三个平台、四种机制”为基本路径，坚持区域整体性、全要素推进。一项指导意见：在全省率先出台《关于加强济南市学校心理健康教育的意见》，顶层设计、整体布局，有计划有重点地推进实施。两支队伍：建强高校、医院专业人才组成的专家团队，优化学校专兼职心理教师团队，保障工作的专业水准。三个平台：建设全省首个“行政推动+专业支撑”的市级学生心理健康教育指导中心，统筹推进全市学校心理健康教育工作，省教育厅以济南市为蓝本，制定了全省学生心理健康发展中心标准；畅通全省首个“24小时心理关爱热线” 87525525，成功支持和帮助众多困难家庭和高危学生渡过难关，筑建全天候学生生命守护平台；在全省率先建立“医教结合”学生心理健康教育促进中心，为学校解决高危学生问题提供专业支撑。四种机制：创造性构建学生健康发展促进机制、学生心理筛查机制、学生心理危机干预机制、心理健康教育工作督导评价机制，确保学生心理发展有指导、心理问题能解决。

实现100%全员覆盖。心理健康教育面向全体学生，而非仅仅指向有心理问题的学生；促进全体学生的积极发展，而非仅仅避免学生出现问题。基于此，首创区域性“发展、预防、干预”三级学生心理健康联动体系，分别面向全体学生（一级）、具有心理问题倾向学生（二级）和严重心理危机学生（三级），形成了全员覆盖、重点关注和全环境参与的工作格局。三级体系有效联动，学校、家庭、医院、社区和谐共振，让所有学生健康成长、让重点关注的学生不出问题、让高危学生少出问题。

形塑“5个率先”新样态。在全省率先编制完成《济南市中小学生心理课程建设指南》，在全国首创并持续开展“觉察接纳，涵育未来”心理健康教育主题行动，率先制定《济南市学生心理关爱热线危机干预流程》，领衔建立“一案一清”危机处置制度，全面设立班级“心理委员”和“隐形保护人”，率先出台师生心理健康维护的多个指导意见等，构建了心理健康教育工作的“济南模式”。聚焦难点、堵点和痛点，持续攻关，有效解决了心理健康教育工作不规范、专业人员不足、高危学生救助无力、内涵式发展不充分等问题，创建了区域高质量心理健康教育新样态。

学生心理健康提升行动的成效与启示

学生心理健康水平整体提升。高质量的心理健康教育让学生更加积极乐观、自尊自信，学习动力更足、抗挫折能力更强。全市举办心理健康主题活动及科普宣传2万余次，学生知识普及率100%，高危学生全部得到个别化帮扶。学生热线求助率由两年前的21%提至52%，学生得助率翻一番。心理健康水平的提升促进了学生全面发展：荣获“新时代好少年”称号的济南市学生在全省连续三年位居首位；学生体质健康合格及优秀率连续两年提升，在2021年学生体质健康测试抽查中，济南市平均分位列山东省第1名。

家庭和谐幸福度普遍增益。提升行动守护了学生与家人心理健康，促进了家庭幸福和谐。每年每校设有至少8课时家长必修课程，提升家长教育能力；开展家访活动155万人次，召开家委会6千余场。实施“心理健康三个一”微实践活动，鼓励家长每天与孩子拥抱1分钟、沟通1刻钟，每周放飞1小时。针对亲子冲突等问题，开发“吾心你好”心理微课和家庭教育直播课，累计播放量374万，惠及100%有需求的家庭。

全环境教育生态健康发展。形成了家校社协同一致的育人同盟，全社会树立起“育心、关心和接纳”的教育观，从主要关注学生学业成绩转向更加关注情绪情感、内心充盈和健全人格。开展教师心理健康关爱活动2842次、心理健康教育能力培训2935次，教师心理环境更加健康。济南市13位班主任在2022年山东省班主任基本功大赛中全部获奖并包揽各学段第1名。济南市教师在《心理科学》《中小学管理》《中国德育》《中小学心理健康教育》《中小学心理辅导》等发表心理健康教育相关研究成果213篇，产生了良好的社会反响。师生关系、生生关系、家校关系健康和谐，教育生态更为优良。

服务经济社会发展成效显著。建成了覆盖全市、规范标准、大中小学贯通的心理健康服务体系。2020年以来，15所市（区）级学生心理健康指导中心全部建成并使用，全市学校心理辅导室配备率达100%并每日定期开放；“24小时学生心理热线”覆盖率100%，被誉为“心理健康120”，同步辐射至山东各市及山西、浙江、黑龙江等13个省份。2022年，经中央文明委批准，济南市心理热线成为援助吉林省疫情防控学生心理服务项目，同年成为支援52所驻济高校67万余名学生心理服务热线项目。热线项目被列为济南市政府2022年为民办实事事项、首批“五为”文明志愿示范项目和市域社会治理项目。

省市领导对济南市心理健康工作作出重要批示；济南心理健康典型经验多次被省委教育工委、省教育厅工作简报刊发推广，在“教育部全国中小学德育示范培训班”、国家教育行政学院展示推广。

学生是祖国的未来，民族的希望，只有重视、解决学生成长道路上的心理健康问题，才能有助于学生的全面发展，让祖国的花朵更好地实现自己的社会价值。济南市教育局学生心理健康工作今后将在以下几个方面实现新的突破：一是继续坚持育心与育德相结合、发展与预防相结合、主导与协同相结合、教育与医疗相结合的原则，在建立健全课程体系、完善教师队伍建设和心理健康服务体系、强化平台保障体系、优化家校社协同发展机制、构建教师心理健康关爱机制等方面持续优化，不断完善“全员育心，全心育人”的心理健康工作格局，呵护每个学生的健康成长。二是铸造心理健康教育与“五育”双向建构的新时代大格局教育，以“五育”为点石成金的五根“手指”，心理健康教育为“手掌”，连接并托起“五育”中的每一个要素。三是以济南市构建的心理学科课程标准及心理学科的核心素养为价值导向，以提高学生的心理素质为目标，根据学生身心发展阶段性与连续性的规律和特点，通过教育内容的具体设置和学段对接、课堂教学的有效呈现和活动展示，实现大中小幼心理健康教育一体化。

（《山东教育》2023年7、8月第21、22期）