局长笔谈：全力打造水城人民满意、高质量有内涵的聊城教育

聊城市委教育工委常务副书记，市教育和体育局党组书记、局长   崔   巍

党的二十大报告在党和国家事业发展布局中，第一次把科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略三大战略统筹部署，体现了抓关键、补短板、防风险的战略考量。面对新的战略使命和历史责任，聊城教体系统将全面贯彻落实党的二十大精神，坚持立足当前和着眼长远相统一、统筹全局与突出重点相统一，既做好短期应对工作，又做好打基础、固根本、利长远的工作，既全面完成教育各项任务，又集中发力重点攻坚，以重点突破带动教育工作整体提升，全力打造水城人民满意、高质量有内涵的聊城教育。

一、加强党对教育工作的全面领导，引领教育高质量发展方向

坚持把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，切实推动党的二十大精神在教育领域落地见效。持续抓好教育系统“一校一品”党建品牌打造，全面加强教育系统党的建设。全面启动中小学校党组织领导的校长负责制改革，推动中小学校党组织领导的校长负责制实现全覆盖，让党组织成为中小学校高质量发展的“掌舵手”和“定盘星”。持续深化思想政治理论课改革创新，用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，推进思政课程和课程思政同向同行，把思想政治教育“小课堂”与社会“大课堂”贯通起来，提高思想政治教育的亲和力和针对性，打造“大思政课”聊城样板。

二、加快构建全环境立德树人体系，夯实教育高质量发展根基

抓住聊城市作为省全环境育人实验区有利契机，年底前实现义务教育学生综合素质评价改革全覆盖。积极构建学校、家庭、社会、网络、心理协同育人新机制，动员和引导全社会力量共同参与全环境立德树人。指导中小学、幼儿园“一校一案”制定落实措施，深化德育课程改革，强化文明礼仪养成，加强校园文化建设，把立德树人融入教育教学、管理服务全过程各环节。开展好“向阳成长—青少年心理健康护航行动”,完善健康副校长聘任与管理制度，在全市中小学每学期开展一次覆盖全员的心理健康筛查，“一生一策”建立重点个案心理档案。牢固树立健康第一的教育理念，将体质健康监测水平和近视率作为对各县人民政府履行教育职责评价的刚性指标，切实解决“小胖墩”“小眼镜”越来越多的问题。深入开展青少年读书行动，建设书香校园，引导学生爱读书、读好书、善读书，促进学生健康成长、全面发展。

三、努力办好更公平更有质量的基础教育，提升教育高质量发展水平

深入推进学前教育优质普惠发展。加快建成聊城市学前教育资源中心，优化完善学前教育管理体制。深入推进学前教育改革，落实镇村一体化管理模式，提升农村学前教育保教质量，提高农村学前教育普惠率。深入推进义务教育优质均衡发展。深入实施强校扩优行动，争取到年底时公办中小学教育集团、联盟覆盖率达43%。引导民办义务教育学校有序稳妥转型，做好政府购买学位资金保障，持续平稳有序规范民办义务教育发展。严格落实“五项管理”及“双减”政策要求，持续规范办学行为。多种方案满足中小学生午休需求，切实完善寒暑假托管服务。落实省乡村教育振兴先行区专项建设方案，加大乡村教育振兴工作力度，围绕重点改革任务和责任清单，争取省乡村教育振兴先行区建设试点。加大特色高中创建工作力度，持续推进强科培优工作，适时组织召开全市学科基地建设现场会。“一校一案”实施县中标准化建设工程，将县中建成县域学校标准化建设样板，将县中发展纳入以县城为重要载体的城镇化建设体系，每个县至少要办好一所公办县中。聚焦特殊教育高质量发展，开展特殊教育学校办学质量提升和达标创建活动，加快特殊教育学校内涵发展，确保到2025年所有特殊教育学校全部达到省级办学条件标准。

四、聚力打造职教高地“升级版”，优化教育高质量发展效能

将紧密对接新旧动能转换、绿色低碳高质量发展和黄河重大国家战略，统筹抓好强基固本、提质培优、聚能升级高质量发展，提高职业教育适应性和服务能力，切实办好适应聊城经济社会发展、人民满意的聊城职业教育。结合产业行业和经济社会发展需求实际，“一县一策”“挂图作战”实施职业院校办学条件达标工程，确保2023年底85%以上的中职学校办学条件达标、2025年底中职学校办学条件全部达标。切实深化产教融合。推进聊城市第一职业教育集团实体化运行，分产业组建聊城市产教融合共同体。支持聊城大学、东昌学院、聊城职业技术学院三所高等院校，建设与地方政府、行业企业等多主体共建共管共享的现代产业学院。加快省高水平学校和特色化专业建设。2021-2022年，我市7所中职和12个专业分别获批省高水平中职学校和特色专业建设项目，争取到省财政支持资金1.14亿元。今年要完成不少于200项标志性建设成果，已建立月报督导、结对帮扶、领导分包等制度，真正把钱用好，把这7所学校和12个专业建设成全省职业教育高质量发展的样板。

五、持续推进教育治理能力现代化，完善教育高质量发展机制

用好改革这个关键一招，坚持向改革要动力、以创新求突破，充分激发教育高质量发展的生机活力。深入推进教育评价改革。推动建立党委政府定期研究教育工作机制，建立健全党政主要负责同志深入一线调研、为师生上思政课、联系学校和年终述职必述教育制度。要切实推动《深化新时代教育评价改革总体方案》落实，重点抓好普通高中学业水平考试指南、中学生综合素质评价工作指南、职业教育综合督导评估等配套文件的贯彻落实。持续深化教育督导体制机制改革，严格落实教育督导问责制度，推动督导“带电长牙”，确保教育重大决策部署落到实处。加快聊城开放大学暨聊城市社区教育服务指导中心建设工作进度，有序启动各县（市、区）开放大学筹设工作，完善市县两级开放大学和社区教育体系，积极服务全民学习型城市建设。

六、牢牢守住教育安全稳定底线，创优教育高质量发展环境

落细落实意识形态工作责任制，用好高校、中小学意识形态工作负面清单，紧盯重点人敏感事，紧盯重点部位薄弱环节，切实维护学校政治安全。切实掌握阵地建设管理主动权，规范各类教材、教辅和进校园课外读物全流程监管。健全学位预警机制，积极应对入学高峰，确保招生入学平稳有序。认真贯彻落实《〈山东省学校安全〉实施细则》，全面做好学校交通、消防、实验室、食品卫生、校园欺凌、疫情防控等校园安全工作，切实加强学生非正常死亡防范，坚决筑牢校园“安全网”。建立健全党委政府、部门、学校、家庭、社会“五位一体”预防学生溺水工作体系，坚决遏制学生溺亡事件发生。全面加强安防设施建设，持续巩固“一校一警”建设成果，提升警务室人员业务能力和服务水平，切实推动学校平安校园建设提档升级。

七、不断加强新时代教师队伍建设，激发教育高质量发展活力

不断完善考核体系，切实把校长、教研员和教师队伍的积极性、主动性、创造性充分调动起来，以三支队伍水平提升引领发展破局。组织好第五期水城名校长建设工程人选培训，专业领航校长成长；举办好聊城市初中校长任职资格培训，帮助新任校长明确新时期对义务教育领域的规划，提升治校能力和业务素养。突出专业标准促进教研员队伍建设。通过遴选建设第一批基础教育教研基地，深化课堂教学改革，加强教学艺术、教学方法研究，努力构建高效课堂。建立城乡教研共同体。完善城乡学校一体化教研制度，支持城区名师、学科带头人等在乡村学校建立工作室，推广乡村联片教研模式，建立跨校集体备课机制。加大对优秀青年教师的引进力度，积极协调编办和人社部门，提前申请专用计划、优惠政策用于招聘优秀毕业生。注重强化师资配备、教师能力提升和教师动力提升。持续开展“树师德   正师风”专项整治行动，推进县域内学校教师有序流动，落实学校用人自主权。健全中小学教师工资长效联动机制和幼儿教师工资待遇保障机制，更好地保障和推动教育高质量发展。坚持“统筹规划、改革创新、按需施训、注重实效”原则，分层次、分类别全覆盖地开展教师培训活动，加大乡村教师校长培训支持力度，依托“国培计划”做好省级培训的组织实施工作。

（《山东教育》2023年6月第17期）