树立义务教育质量评价新标尺

树立义务教育质量评价新标尺

———我省开展省级义务教育质量监测工作

山东教育社副社长   王本锋

2022年，我省首次开展省级义务教育质量监测工作，实现了我省教育质量监测零的突破。今年5月6日，省级义务教育质量监测工作部署会议召开，正式启动2023年省级义务教育质量监测工作。

开展省级义务教育质量监测是深化新时代教育评价改革和推进教育督导体制机制改革的重要举措。中共中央国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》提出“完善义务教育质量监测制度，加强监测结果运用”。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化教育体制机制改革的意见》要求“要完善教育督导体制，促进教育督导机构独立行使职能，落实督导评估、检查验收、质量监测的法定职责”。实施省级义务教育质量监测，有助于深度了解和准确报告我省义务教育质量的现状，以科学有效的监测数据和分析结果服务教育决策，为义务教育高质量发展提供参照系和坐标尺。

锚定立德树人根本任务，以“立”当头。习近平总书记在全国教育大会上强调 “要深化教育体制改革，健全立德树人落实机制，扭转不科学的教育评价导向，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，从根本上解决教育评价指挥棒问题”。省级义务教育质量监测不再以升学率和分数作为评价学校和学生的唯一标准，坚守为党育人、为国育才使命，突出“五育并举”，全面客观反映学生学业质量、身心健康及变化情况，深入分析影响义务教育质量的主要因素，为转变教育管理方式和改进教育教学提供参考，引导社会、地方教育部门、学校树立正确的教育质量观，真正“俯下身”推动义务教育质量和学生综合素质不断提升，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

全面反映教育教学状况，以“准”为本。省级义务教育质量监测的方式不同于传统的学业考试，以科学抽样为基础，借助现代信息技术平台，利用标准化的监测工具、规范化的监测程序组织实施，确保准确反映学生的学习和身心健康的状况，掌握影响学生发展的相关因素，为各级政府和教育行政部门科学决策提供依据。2022年省级义务教育质量监测，监测内容为数学、科学和心理健康，以及教学条件保障等相关因素情况，10个样本县（市、区），199所义务教育学校的学生、教师、校长、学生家长和教育管理人员参加了监测。今年的监测内容为语文、英语、体育与健康，以及相关影响因素情况，抽取样本县（市、区）数量增加至16个，样本校增加至320所，体育与健康学科的8个测试项目首次全部使用智能化电子设备进行现场测试，英语首次全部开展在线听力和口语监测，以更大的样本量、更全面的数据，更准确地反映我省义务教育质量状况。

促进全体学生共同发展，以“质”铸魂。省级义务教育质量监测不搞地区排名、学校排名、学生排名，以促进教育教学质量提升、促进全体学生共同发展为目标，全面反映学生培养质量，筛查各类影响因素，为各地促进义务教育高质量发展出真招、实招提供依据。今年省级义务教育质量监测，共设置40个一级指标、186个二级指标，涵盖《义务教育评价指南》《义务教育课程方案和课程标准（2022年版）》和语文、英语、体育与健康、心理健康教育各领域相关文件要求；在监测学校课程开设、教学条件保障、教师配备、学科教学、学校管理等因素的同时，将网络、区域管理、家庭教育、家校协同等影响因素纳入监测范围，全面反映我省推进全环境立德树人情况；在样本抽取上，将“强镇筑基”试点学校全部纳入范围，反映我省推进“全国乡村教育振兴先行区”建设情况；在组织实施上，针对工具研发、数据采集、报告研制、结果运用等诸多环节，通过成立省市县多级领导小组、委托专业机构、组建专业团队、开展省级视导、组织专家解读和调研等多种方式确保各环节、各流程科学、真实、有效。

我省义务教育质量监测已经成为义务教育质量评价的新标尺，其引领和助推义务教育高质量发展的作用也将进一步显现。

（《山东教育》2023年6月第17期）