山东深化强科培优行动 开辟普通高中特色办学新赛道

王军鹏

党的二十大报告提出坚持高中阶段学校多样化发展，给高中育人教育方式改革指明了发展方向。2023年全国教育工作会议提出，高中阶段学校突出“多样化”。近年来，山东省以高中特色多样办学为目标，聚焦同质化发展难题，深化实施强科培优行动，不断开辟新赛道、着力塑成新优势，引领全省高中由标准化、规范化向高质量、有特色发展，由分层办学向分类办学转变，推动形成“百花齐放”的高中特色多样发展新格局。

———系统设计，构筑特色发展政策体系。一是强科培优设计特色办学路径。省教育厅联合省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅印发《关于实施强科培优行动推进普通高中特色多样发展的实施意见》，推动高中立足人才培养需要和办学实际，改革育人方式、提高育人质量、形成鲜明办学风格，明确系列支持措施。二是标准先行留足特色办学空间。修订《山东省普通中小学校办学条件标准》，将学校建设标准分为标准Ⅰ、标准Ⅱ、标准Ⅲ三类，高中学校建筑容积率从0.6提高到0.65-0.8，为学校建设学科教室、开展特色教学留出充足空间。三是纳入考核激发学校办学活力。将推进特色高中和学科基地建设纳入政府履行教育职责评价，压实各级工作责任。将支持特色高中建设作为高校服务地方经济社会发展重要内容，纳入本科高等学校分类考核，强化办学引领。

———立足学科，打造办学核心竞争力。一是遴选认定学科基地和特色高中。以特色学科培育为支撑，省市遴选建设371处学科基地，布局建设127所人文、科技、艺体、技术、实践等多个领域特色高中，系统构建课程、教学、评价、管理体系，示范引领全省普通高中转变育人方式，培养学生必备品格和关键能力。二是创新联合育人机制。将学科基地建设与高校基础学科建设相衔接，建立高等学校与普通高中联合育人制度，61所学校开展试点，通过“高中+本科院校”“高中+高职高专院校+企业”的方式开展合作共建，高等学校发挥专业教学优势，指导普通高中开发特色课程，开展具有学科特色的实践活动，实现教学资源共建共享。三是建立交流系列活动。建立定期调度机制，学科基地每月开展成果交流，每半年进行工作通报，推出典型教学成果。各学科基地学校围绕培育和发展特色学科，在特色课程开发、教学模式实施、学科教师团队构建等重点环节积极探索，形成了一系列可供复制推广的教学模式、教学案例。

———强化保障，夯实特色办学工作基础。一是持续加大财政支持力度。普通高中教育年度经费总投入达到388亿元，比10年前翻了一番。省级每年安排财政资金2000万元支持省级特色学科基地建设。各市同步建立学科基地发展经费保障机制，安排专项经费予以保障。二是完善高中学费收费政策。联合发展改革部门，建立普通高中学费动态调整机制，明确学费标准原则上3年调整一次。对于省市认定的公办特色高中，学费标准按照不超过现行基础30%的比例适当上浮，为高中改革发展提供强有力的财政保障。三是专家指导赋能引领。强化教科研引领，组织实施基础教育教学改革项目，围绕高中改革发展，立项高中生物学学科核心素养的教学实施与测评研究等37项课题进行研究发展，19项普通高中教学成果获国家级教学成果奖。

———综合推进，构建高中改革发展政策。一是实施强校扩优行动。推进特色办学与县中发展振兴行动紧密衔接，构建特色高中与薄弱县中协同发展机制，在县中设立70处省市学科基地，辐射带动县中学校114所，基本实现县级（县、县级市）学科基地全覆盖，学科基地“一子落”让县中发展“满盘活”。二是完善创新人才培养机制。落实学校办学自主权，完善中考招生和选课走班政策，指导各地优化特色学校布局，支持高中学校依据办学特色，自主设定招生标准，形成前置引导，构建贯通招生、培养、评价等环节的体制机制。三是改革办学质量评价。落实普通高中办学质量评价标准，将办学质量评价关键指标有机融入特色高中建设体系，从办学方向、课程教学、教师发展、学校管理、学生发展等层面，建立以素质教育为导向的办学评价机制。四是开展多样办学试点。结合重点工作安排，全省同步规划建设了新型数字化学校建设试点学校48所、学校办学自主权改革试点学校36所、综合高中试点学校10所。

（《山东教育》2023年5月第14期）