坚决纠正片面追求升学率现象

坚决纠正片面追求升学率现象

——二论《深化新时代教育评价改革总体方案》

本刊评论员

《深化新时代教育评价改革总体方案》（以下简称《总体方案》）把破除“唯分数”“唯升学”列为破除“五唯”顽瘴痼疾的前两位，显示出对坚决纠正片面追求升学率现象的高度重视。《总体方案》提出的改革党委和政府教育工作评价的三项重点任务，其中一项即是坚决纠正片面追求升学率倾向。

坚决纠正片面追求升学率倾向，党委和政府首先要承担起责任。《总体方案》明确提出“三不得一严禁”要求：各级党委和政府要坚持正确政绩观，不得下达升学指标或以中高考升学率考核下一级党委和政府、教育部门、学校和教师，不得将升学率与学校工程项目、经费分配、评优评先等挂钩，不得通过任何形式以中高考成绩为标准奖励教师和学生，严禁公布、宣传、炒作中高考“状元”和升学率。对教育生态问题突出、造成严重社会影响的，依规依法问责追责。如果党委和政府严格做到“三不得一严禁”，就会对教育管理部门和基层学校发挥强有力的引导作用。反之，如果党委和政府在纠正片面追求升学率倾向上态度不坚决，甚至明里暗里支持、鼓励学校片面追求升学率，那么，片面追求升学率就会堂而皇之地大行其道，就会造成教育生态的严重恶化，危害学生的健康成长。

在坚决纠正片面追求升学率倾向上，《总体方案》坚持“堵疏结合”，要求学校在坚决克服重智育轻德育、重分数轻素质等片面办学行为的同时，坚持把立德树人成效作为评价学校的根本标准，健全学校内部质量保障制度。对义务教育学校的评价重点放在评价促进学生全面发展、保障学生平等权益、引领教师专业发展、提升教育教学水平、营造和谐育人环境、建设现代学校制度以及学业负担、社会满意度等情况。对普通高中的评价主要放在学生全面发展的培养情况，突出实施学生综合素质评价、开展学生发展指导、优化教学资源配置、有序推进选课走班、规范招生办学行为等内容。

《总体方案》在坚决纠正片面追求升学率上，一个重要着力点就是通过改革教师评价遏制“唯分数”“唯升学”的倾向。《总体方案》评价教师是把师德师风作为第一标准，坚决克服重科研轻教学、重教书轻育人的现象，重在引导教师上好每一节课、关爱每一个学生。探索建立中小学教师教学述评制度，要求任课教师每学期须对每个学生进行学业述评，述评情况应纳入教师考核内容。完善中小学教师绩效考核办法，绩效工资分配向班主任倾斜，向教学一线和教育教学效果突出的教师倾斜。这就引导教师走上全面教书育人的宽广之路，而不是挤片面追求分数和升学率的“独木桥”。

《总体方案》构建的遏制片面追求升学率倾向的防线还有一条，就是改革学生评价。《总体方案》明确要求坚决改变用分数给学生贴标签的做法，创新德智体美劳过程性评价办法，完善综合素质评价体系。培养学生要坚持以德为先、能力为重、全面发展，坚持面向人人、因材施教、知行合一。《总体方案》还提出完善德育评价、强化体育评价、改进美育评价、加强劳动技术教育评价的具体办法，坚决克服用简单分数给学生贴标签的做法，真正做到改进结果评价、强化过程评价、探索增值评价、健全综合评价。

要在全社会营造坚决纠正片面追求升学率倾向的舆论氛围。片面追求升学率损害学生的全面发展，损害学生的身心健康，损害国家、民族、家庭、学生个人的根本利益。全社会应营造以片面追求升学率为耻的舆论氛围，而不能让片面追求升学率的行为打着为了学生前途的旗号继续损害学生的健康全面发展。随着人们进一步树立正确的人才观，随着社会用人单位扭转“唯名校”“唯学历”的用人导向，片面追求升学率的倾向一定会在多管齐下的改革治理下得到根本纠正。

（《山东教育》2021年3月第11期）